红网时刻记者 严远丹 通讯员 曾鹤群 长沙报道

赴湘潭市、郴州市开展稳就业情况调研，制定援企稳岗政策，落实降低社保费率、降低用工成本要求，实地考察新化县就业扶贫工作，出台《湖南省职业技能提升行动实施方案（2019-2021年）》……自今年开展“不忘初心、牢记使命”主题教育以来，湖南省人力资源和社会保障厅不断打出“组合拳”，把稳就业工作与主题教育“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求进行深度结合，确保主题教育接地气、求真务实的同时，促进形成经济增长和就业增加的良性循环。

上半年，全省地区生产总值同比增长7.2%，超过全国0.9个百分点；就业形势总体稳定，城镇新增就业43.82万人，完成全年目标任务的62.6%。实现了时间过半、任务过半。

学起来，守初心担使命

就业是民生之本，稳就业是“六稳”工作之首，是当前工作的重中之重。作为全省就业工作主管部门，省人社厅“守初心、担使命”的重心在稳就业。

新形势下，省人社厅利用主题教育契机不断强化党员干部的使命和担当意识，从更高层面谋划和推动就业工作。

6月3日，2019年省人社厅第21次厅党组会议传达学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神。省委组织部副部长，省人社厅党组书记、厅长胡奇强调，坚守初心关键是落实到行动上，扎扎实实为民服务解难题。“要坚持学用结合，注重主题教育与业务工作统筹兼顾，把开展主题教育同人社领域改革发展稳定各项任务结合起来，同保障和改善民生结合起来，同整治形式主义、官僚主义问题结合起来，推进就业和创业工作。”

其话语铿锵有力，掷地有声。

随后，省人社厅不断采取举措，让党员干部心灵“强”起来，牢记使命：6月14日召开“不忘初心、牢记使命”主题教育动员大会，6月19日开展“红色教育”和“警示教育”活动，6月28日举办主题教育诵读会，7月10日召开征求意见会，7月31日召开2019年上半年湖南省就业形势分析会议……

面对错综复杂的国际形势，省人社厅多次把专家学者请进来，讲解习近平总书记关于社会建设民生保障和人社工作重要论述，分析当前就业形势及特征，提出应对策略，让党员干部在“学”字上突出“悟”，在“研”字上突出“实”，在“查”字上突出“深”，在“改”字上突出“真”，不断学习深刻领会习近平总书记关于就业工作的重要思想。让党员干部从更高站位上考量防失业风险攻坚战的定位和政策措施，“守初心、担使命”的要求得到进一步明确。

走下去，大调研找差距

“不忘初心、牢记使命”主题教育要求“找差距”。省人社厅强化问题意识，坚持问题导向，积极开展“大调研”。

早在6月中旬，省人社厅在广泛征求意见的基础上制定出台“大调研”时间表，厅党组成员和副厅级以上干部、各业务处室大兴调查研究之风，紧密结合主题教育，聚焦人社领域改革发展的痛点、热点和难点问题，结合各自分管领域和部门实际，分赴全省各地，组织开展稳就业工作等调研活动。

在长沙，调研组对人力资源产业发展状况开展调研，对构建农民工工资支付常态化机制积极进行商讨；在湘潭、郴州，调研组先后实地走访了湘潭九华经开区等4个工业园区、湘乡市中小企业创业孵化基地等3家创业孵化基地、桑顿新能源等10家企业等，组织市县两级相关部门、企业负责人、高校负责人、毕业生及农民工代表召开了5场座谈会，多渠道、多形式、多维度调研两市稳就业工作；在醴陵，职工养老保险降费座谈会气氛热火朝天，调研组悉心听取50余名基层人社干部职工和企业代表意见；在新化县，省人社厅调研组分2批到该县水车镇荆竹村走访慰问贫困户，对就业扶贫存在的问题及对策深入开展研究。

除此之外，“劳动关系形势及国有企业负责人薪酬情况”“实施职业技能提升行动的问题与对策”“全省企业养老保险省级统筹改革推进情况”“社会保障卡建设工作情况”等等调研课题全面铺开。

截至7月中旬，省人社厅“不忘初心、牢记使命”主题教育专项调研组行程不下数千里，共召开座谈会24次，调研单位248个，405名代表参与谈论，征集意见建议259条。

“突出群众导向，坚持眼睛向下，脚步向下，做到‘带着问题下去，揣着答案回来’。”胡奇对全厅开展“大调研”活动这样要求，“要通过开展调查研究，进一步加深对党的创新理论的顿悟，密切人民群众血肉联系，锤炼过硬务实的工作作风，提高分析和解决实际问题的能力。”

抓落实，就业稳中向好

找出差距问题，重点是抓落实。目前我省正处于经济增速趋缓、新旧动能加快转换的关键时期，要确立就业优先发展目标导向，确立就业优先政策支持导向，确立就业投入优先导向。

2019年，我省要实现城镇调查失业率5.0%左右和登记失业率4.5%以内；城镇新增就业70万人；重点群体就业基本稳定；企业用工总体平稳的预期目标。

对此，省人社厅结合“不忘初心、牢记使命”主题教育“抓落实”要求，协同各级各部门作战，贯彻落实“促进就业工作二十条措施”，突出重点，补齐短板，精准施策。

为不断保增长扩就业，省人社厅会同有关部门实施更加有利于扩大就业的财税、金融、产业、投资等政策。其中稳就业政策措施持续发力，不断推进援企稳岗措施，落实减税降费要求。上半年，为9.09万名失业人员发放失业保险金4.39亿元，为4602名在岗职工发放技能提升补贴资金731.6万元；发放失业保险稳岗补贴7141万元，惠及企业1497户，职工35.8万人；在创业上，新发放创业担保贷款11.93亿元，同比增加38.24%，扶持9712人创业，同比增加25.97%。

值得关注的是，今年7月省人社厅正式发布了《湖南省职业技能提升行动实施方案（2019—2021年）》。今后三年，全省将面向企业职工、农村转移就业劳动者、城乡未继续升学初高中毕业生、城镇登记失业人员、退役军人等重点群体，开展补贴性培训165万人次以上，这成为技能促就业一大助力，受到广大劳动者热烈欢迎。

此外，为稳群体助就业，省人社厅持续深入推进青年见习计划、技能提升计划、就业启航计划，抓好高校毕业生为重点的青年就业工作，确保年底前高校毕业生就业率达到90%以上；在促进就业扶贫上，继续深化51个贫困县与长株潭三市劳务协作，实施“311”就业服务行动，通过劳务输出一批、扶贫车间吸纳一批、创业带动一批、公益性岗位兜底一批，推进19万名贫困劳动力就业增收；同时，加强农民工、下岗失业人员、就业困难人员、退役军人等群体就业帮扶，稳妥推进去产能职工安置工作，确保零就业家庭动态清零。

为优服务帮就业，今年下半年，省人社厅全面启动“就业政策落实服务落地”专项行动、“稳就业 湖南在行动”主题宣传等，编制公开政策、服务和经办机构“三个清单”，实现全省公共就业服务事项、指南、流程、标准“四统一”；并持续推进“减证便民”行动，规范人力资源市场秩序。

……

一系列举措落实，省人社厅不断向实现更高质量和更充分就业的初心和使命迈进。

目前，湖南省城镇调查失业率略有降低，城镇登记失业率持续下降。6月末，城镇登记失业率3.01%，较3月末下降0.06个百分点；上半年，全省新设市场主体36.49万户，同比增长10.64%，吸纳从业人员187.29万人，同比增长48.45%；全省农村劳动力转移就业连续呈现上升态势，6月末全省共转移就业1617.01万人，同比增加54.48万人，增长3.49%；就业形势稳中向好。