仁者乐山，智者乐水，

湘伴君这周和水有缘。

12日，关注了洞庭湖综合治理“施工图”，看到了湖南省委、省政府保护“母亲湖”的决心和举措。

13日，又参加了湖南省政协组织的一场高规格的湘资沅澧四水源头地区环境保护界别协商会。

协商会上，湖南省政协结合两个多月的实地调研，捧出了一份沉甸甸的《关于加强我省湘资沅澧四水源头地区环境保护的调研报告》。来自多个界别的省政协委员、专家学者和相关省直部门负责人聚焦这一话题展开了探讨。

湖南别称“三湘四水”，湘资沅澧四水的源头在哪里？源头地区环境保护做得怎么样？湖南省政协委员们又提了哪些好建议？且听湘伴君一一道来。

四水源头在这些地方

湖南境内河流纵横交错，大多汇入湘江、资江、沅江、澧水，然后流进洞庭湖。那么，湘资沅澧四水的源头在哪呢？

湘江全长948公里，流域面积近9.5万平方公里，源头在蓝山县紫良瑶族乡；

资水全长653公里，流域面积2.81万平方公里，源头在邵阳市城步苗族自治县燕子山林场；

沅江全长1053公里，流域面积近9万平方公里，源头在贵州省贵定县昌明镇高坡村；

澧水全长407公里，流域面积近1.7万平方公里，源头在湘西自治州龙山县大安乡翻身村。

如今四水源头都已有定论，其确认过程却不是一件那么容易的事。湘江确认的源头就留下许多故事。

过去人们一度认为，湘江源头在广西兴安县白石乡石柱村近峰岭。蓝山县政协委员、县文联主席李贵日在大量翻阅地理史籍、古书资料，对应水系地图并实地调研后提出，湘江源头应该在湖南蓝山。

受水利部水文局委托，南京水利科研院利用数字线划图、卫星遥感影像等技术手段，对湘江干支流有关数据进行计算、复核，依据国际上河流正源“河源唯长、水量唯大、主流唯正”的标准，确认湘江源头在蓝山县紫良瑶族乡，这一结论也得到国务院水利普查办和水利部的认定。

另外，沅江源头此前也有多种说法，如贵州都匀市云雾山鸡冠岭、都匀市斗篷山、贵定县岩下乡摆洗村等，但最终确认贵州省贵定县昌明镇高坡村为沅江之源。

据统计，湘资沅澧四水的流域面积涵盖了湖南14个市州、83个县市区，占全省总面积的96%，可以说绝大部分的湖南人都是喝四水长大的。湘伴君想问一句小伙伴们：你是喝哪里的水长大的？

保护“一湖四水”，

习近平总书记高度关注、期望殷切

四水治，洞庭安；四水清，百姓乐。

对湖南“一湖四水”的保护治理，习近平总书记高度关注、期望殷切。2013年11月，习近平总书记在湘考察期间，就指示湖南“牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，推进绿色发展、循环发展、低碳发展，真正把生态系统的一山一水、一草一木保护好”。

（2018年4月25日，习近平总书记在长江岳阳段考察。新华社记者 谢环驰 摄）

2018年4月，习近平总书记在长江岳阳段考察时，又叮嘱湖南要坚持共抓大保护、不搞大开发，“守护好一江碧水”。习近平总书记强调，绝不容许长江生态环境在我们这一代人手上继续恶化下去，一定要给子孙后代留下一条清洁美丽的万里长江！

牢记嘱托，湖南动真格见实效

习近平生态文明思想特别是关于湖南生态建设的重要指示精神，为湖南推进生态文明建设提供了方向指引和根本遵循。牢记嘱托，湖南省以“一湖四水”为主战场，扎实推进湘江保护和治理“一号重点工程”及洞庭湖生态环境专项治理，先后出台《关于全面推行河长制的实施意见》等文件，打响了一场场攻坚战，生态文明建设决心之大、力度之大、成效之大都是以前没有过的。

（2018年6月29日，杜家毫在蓝山县考察湘江源头生态保护情况，手捧湘江水，连喝三大口。湖南日报记者 罗新国 摄）

湘伴君想起一幅熟悉的画面：2018年6月29日，湖南省委书记杜家毫到蓝山县考察湘江源头生态环境保护情况时，蹲在山涧小溪边的石头上，俯下身子，双手捧起清冽甘甜的溪水，一连喝下三大口。杜家毫叮嘱当地负责同志，保护湘江首先要保护好源头，要始终牢记习近平总书记的殷殷嘱托，坚决守护好一江碧水。

今年6月，湖南又出台了《湖南省流域生态保护补偿机制实施方案（试行）》，推动在湘资沅澧四水的干流和重要支流、洞庭湖流域的汨罗江和新墙河流域建立水质水量奖罚机制和横向生态保护补偿机制。探索将绿水青山变为金山银山，湖南一直在路上。

历时两月实地调研，这份报告超“有料”

湘伴君从协商会上了解到，为践行习近平生态文明思想，贯彻落实省委、省政府决策部署，今年，湖南省政协将“加强我省湘资沅澧四水源头地区环境保护”作为年度调研和界别协商课题，从1月起就着手准备。

2019年5至7月，湖南省政协采取省市县三级政协联动方式，组织四个调研组，深入四水源头区域的5个市州10个县市区，进行实地调研，广泛了解情况，听取意见建议，并最终形成了一份重量级的调研报告。

（湘江源头在蓝山县湘江源瑶族乡）

湘伴君在调研报告中看到了一组令人欣喜的监测数据：目前四水源头水质保持总体优良。

其中，湘江源头断面100%达到Ⅱ类以上标准；

资江源头水质稳定维持在Ⅱ类、Ⅲ类；

沅水源头水质均达到Ⅲ类以上；

澧水北源水质达到Ⅱ类—Ⅲ类，澧水中源水质保持了Ⅱ类，澧水南源水质稳定在Ⅰ类。

四水源头的水质良好，这是有原因的。湖南省政协调研组认为四水源头地区管水治水体制机制日趋完善，源头治理、水岸同治全面加强，特别是“省市县乡村”五级河长制责任体系全面建立，民间河长、监督员、志愿者等组成的民间护河体系逐步完善。湖南省政府出台的《统筹推进“一湖四水”生态环境综合整治总体方案（2018-2020）》力促各项工作扎实推进。

当然，问题也有。调研报告指出了4大问题：

部分地区存在生态建设和环保意识不强等问题，一些地方热衷上项目、搞开发，重生产、轻环保；

一些地区系统治理理念还未有效落实；

四水源头生态治理及补偿资金市场化、多元化的资金筹措机制尚未建立，生态补偿效益难以显现；

省级协调合作还未建立有效机制，生态环境保护的责、权、利不统一。

环境污染治理迫在眉睫，生态修复任重而道远。为此，调研报告提出5点建议：

各级党委、政府要强化“守护好一江碧水”的政治责任。坚决贯彻落实十九届四中全会关于生态文明制度体系的决定，建立并实行最严格的生态环境保护制度，更加突出绿色导向，建立生态文明建设目标评价考核体系。

统筹推进山水林田湖草一体化保护与治理工作。加快建立国土空间规划和用途统筹协调管控制度，严格落实生态红线，强化综合管控治理，严格落实企业主体责任和政府监管责任。

争取中央加大政策和资金支持力度。建立起包括财政资金补偿、生态项目补偿、市场补偿和资源税费补偿等在内的四水源头生态补偿转移支付长效机制。

加快建立省级协调机制。省际层面，尽快建立完善协调沟通、信息共享、监测预警、应急响应、合力治污等联防共治机制；省内层面，强化省生态环境保护委员会及省河长制工作委员会的统筹协调。

将湖南四水源头上游地区和支流源头15%左右的区域划为自然保护地范围，建立自然保护地体系。探索实施碳汇项目，大力发展互联网+生态旅游、森林康养、绿色食品等生态产品。

当天的界别协商会上，9位湖南省政协委员和专家学者结合实地调研分别提出意见建议。湘伴君注意到，湖南省财政厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省水利厅、省林业局等省直单位相关负责同志对委员们抛出的问题一一进行回应并打了收条。嗯，还是蛮务实的。

问渠那得清如许，为有源头活水来。

湘伴君期待

守护好四水清流，

真正实现“一江碧水向东流”！