红网时刻1月13日讯（记者 黎鑫）出门消费，我们经常会在商场、健身房、美容院、理发店等场所，被推荐办理会员卡并充值的消费情况。然而，一旦企业出现经营不善或者关门倒闭的情况，消费者会员卡里面的钱就会随之成为泡影。

“消费者维权难度大，自身合法权益很难得到保障。”针对这种预付消费方式存在的种种问题，湖南省政协委员张能武在今年湖南省两会期间提交提案建议，个体工商户使用预付消费方式时，要向主管部门申报、备案并交纳与经营范围相匹配的保证金，当消费者权益受损时，则优先从保证金中给予补偿。

张能武以其朋友刘女士在株洲市荷塘区办理健身卡的遭遇为例。刘女士在一家健身房办理了一张三年会员卡，但是，健身房在营业半年后突然关闭，两三百个会员维权无门。市场监管部门、司法部门的介入，最终也没能将刘女士会员卡里的数千元钱追回。

“这种脱离市场管理的漏洞，让不法商家形成了一个圈钱行业。”张能武认为，多种形式的预付消费方式，消费者通过向商家预先付费，购买档次“会员卡”，但在实际中，存在消费者办卡后有些商家不按承诺服务，有些商家声称经营不善、关门倒闭，实则卷款跑路，换地方重新开始圈钱；有的在规定使用年限内盘给第三方，对方不予认可会员……这些问题都严重影响到了消费者的合法权益。

为此，张能武建议：一、个体工商户使用预付消费方式时，要向主管部门申报、备案并交纳与经营范围相匹配的保证金，消费者权益受损优先从保证金中给予补偿。

二、要引入失信惩戒机制，建立预付消费企业和个体工商户失信黑名单制度，对失信的、卷款跑路的涉事企业和工商户，纳入失信黑名单，向社会公布，净化预付消费市场。

三、市场管理部门加强对发放工商营业执照的管理，对一个经营商铺不能办理两个工商营业执照，若商铺转让，必须解决商铺的债务问题并注销其原营业执照。

四、市场部门对提前消费企业进行严厉监管，对于提前消费企业定期巡查，若老板出现跑路的，封存商铺固定资产，不得转让给其他商家或个人。