科技创新，成为推动双清区高质量发展的新引擎。

红网时刻1月19日讯（通讯员 张雪珊）1月16日，湖南省邵阳市双清区委“不忘初心、牢记使命”主题教育总结会上喜讯连连：该区科技创新、基层党建、文明创建、社会治安综合治理、“一件事一次办”等多项工作在省、市名列前茅，全区广大党员干部精神振奋，纷纷表示要把主题教育成果转化为干事创业、砥砺前行的工作热情和不竭动力，加快建设湘中湘西南承接产业转移示范区、商贸物流集聚区和全市文化会展中心“二区一中心”，推动双清区各项事业高质量发展。

科技创新浓墨重彩

双清区是邵阳市的老工业基地、新型工业化和项目建设主战场。新年伊始，双清区科技创新获评2019年湖南省政府重点工作真抓实干全省十大新闻事件。

“好钢要用在刀刃上。”双清区委书记吴劲松感慨地说，尽管财政并不宽裕，宁可干部过紧日子，也要保证科技资金投入。通过采取投资补助、重大项目奖励等方式，每年安排财政预算专项基金5000万元，设立科技创新奖和工业发展基金、区长质量奖，近两年来共完成财政科技投入1.83亿元，全社会研发经费投入3.18亿元，年平均增长率达到20%以上。在政府鼓励创新的政策引导下，三一专汽、彩虹玻璃、拓浦精工、维克液压、湘中制药等一批骨干企业通过科技创新，成为邵阳工业企业领头羊。

双清区区长肖平介绍，通过不断加大科技创新资金投入，双清区先后支持企业组建国家、省市技术研发平台7个，省企业技术中心12个，国家地方联合工程研究中心（工程实验室）1个，省工程研究中心2个，省双创示范基地1个。区内现有院士、博士科研工作站6家，企业研发人员达到6882人。近两年来全区共申报专利484件，其中发明专利165件。每万人有效发明专利拥有量3.7件，连续四年位居全市第一。先后有11项科技成果获得省、市科技进步、专利奖，部分产品达到国内先进或领先水平。

脱贫攻坚再创佳绩

2018年年底，双清区所有贫困村全部退出，被评为全省脱贫攻坚先进县市区。双清区按照脱贫攻坚抓产业、强化保障抓党建的总体要求，积极创新党建+工作模式，构建党组织带领群众脱贫致富的桥梁，助推脱贫攻坚提质增效。2019年，全区未脱贫人口减至42户85人，贫困发生率降至0.16%。

为了巩固脱贫攻坚成果，双清区健全区、乡镇、村三级脱贫攻坚组织体系，层层签订责任书，构建三级书记合力抓扶贫的工作格局。并建立健全工作调度机制、贫困对象退出机制、扶贫领域作风建设督察机制等，护航脱贫攻坚。通过制定相关帮扶奖励政策，组织党员、致富能人带头创业，让党员、致富能人带着贫困户走，手把手帮助贫困户脱贫致富。同时，围绕主导产业建立80多个产业党小组，引导党员、致富能人牵头组建50个各类专业协会，增强了贫困户的造血功能。

同时，补齐发展短板，帮助贫困群众发展生产、改善生活创造良好的环境和条件。双清区共投入1.36亿元资金，相继建成205.6公里通村水泥公路，完成5601处水利工程，在邵阳市率先解决3.43万农村人口的安全饮水问题。农村党组织通过引进农业优势项目，建立10个区级双培双带示范基地，培育1600余名农村致富能人，为群众落实2000多亩订单农业，仅此一项带动群众增收800多万元。

扶贫帮困，凝聚共建共享的强大合力。

文明创建整体推进

文明是最美的风景。双清区紧紧围绕创建全国文明城市这个总目标和总要求，全力推进文明创建和城市基础设施建设、城市精细化管理，整体提升人民群众的获得感和幸福感。2019年度，该区文明创建考核连续三季度排名全市第一。

该区大力实施城市畅通工程，加强对城中村、危旧房、老旧小区院落、道路破损和环境脏乱差等问题的改造整治，完善配套设施，改善环境卫生状况，推动重点路段和区域交通秩序不断优化，缓解停车供需矛盾，加快实施停车便利化工程，推进停车泊位建设工作。同时，广泛开展城市环境综合整治，全面完善公园、绿地等配套服务设施，加强城镇绿化、亮化和美化，抓好小街小巷道路、下水道、路灯等基础设施维修，加快推进城区防洪堤闭合圈建设，城区绿化覆盖率达到35.7%。

2019年，双清区全面构建区——乡镇（街道）——村（社区）三级“新时代文明实践中心”体系，联动各文明实践站、所因地制宜常态化开展文明实践活动，涌现出中国红十字会全国志愿者会员代表李文峰等一大批优秀志愿者和优秀志愿者团队。截至目前，全区共开展各类文明实践志愿服务活动400余次，发放各类宣传资料12万多份，为9000多人次送上贴心周到的爱心服务，通过引导群众助力社会治理创新，服务群众凝心聚力共建幸福家园。

创新社会治理，打通服务群众“最后一公里”。

社会治理新招迭出

双清区委、区政府始终把平安建设作为最大的民生工程来抓，构建共建共治共享的基层社会治理格局，努力维护社会安定有序，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。2019年，辖区发案率较2018年下降6.73%，被评为2019年度全省综治工作先进县市区，这是双清区近15年来首次获此荣誉。

根据辖区内治安复杂情况，双清区注重强化各个层面的巡逻防控，构建治安防控体系：按照“网格化巡逻、动态化出警”要求，组建“城市快警”队伍；充分发挥红马甲平安创建小分队巡逻作用，每晚在辖区小街小巷、居民院落巡查，并及时通过电话、微信等方式反馈当前治安状况，督促落实守栋护院工作；完善城区治安“雪亮工程”建设，加强街头重点部位控制，加快综治中心建设和网格化服务管理，新增1000个高清电子探头，全区综治中心建设和网格化服务管理中心建设实现全覆盖。

同时，坚持严打整治并举，确保人民群众安居乐业，多次组织开展干部联村（社区）包户民情大走访活动，将民情恳谈会开到村组院落、居民楼栋，与群众面对面进行谈心，共举办民情恳谈会720余场次，努力解决服务群众“最后一公里”的问题。全区2000余名党员干部走访群众5万余户，收集各类意见、建议13大类1889条，共妥善解决1385条，解释规划466条，问题解决率达到98%以上。

加强基层党建，发挥党员先锋模范作用。

基层党建亮点纷呈

时值寒冬，前来位于双清区桥头街道办事处的八路军驻湘通讯处旧址接受红色教育的人们热情不减。2019年9月，双清区投入500多万元将八路军驻湘通讯处旧址及周边环境改造一新，高标准打造成为全市的党性教育基地、创文先进院落、基层党建民心工程。自投入使用后，短短3个多月的时间共接待单位200多个，参观培训4万多人。

通过压实党建政治责任，双清区聚焦基层党建任务，强化党建引领作用，坚持不懈强根基，服务中心工作，解决突出问题。全区“开门抓教育”解决民生问题367个，问题整改率达100%，省委调研组给予高度评价。区行政审批局、区市场监督局等单位针对审批程序复杂、时间长等调研中群众反映的问题，着力推行“一件事一次办”改革，群众满意率达100%。

该区注重配强村（社区）党务工作人员队伍，全面完成所有党支部“五化”建设任务，切实抓好党支部规范化建设，为打赢脱贫攻坚战、推进乡村振兴和加快“二区一中心”建设提供了坚强的组织保障。在加快产业项目建设、打好三大攻坚战、深化供给侧结构性改革、推动高质量发展等实践中，全区党员干部担当作为、履职尽责的积极性明显提升。8000余名党员积极参与志愿服务活动，解决各类实际问题360多个，滨江街道寒梅村被评为“全国乡村治理示范村”。