株洲市天元区人民法院立案大厅。（资料图）

红网时刻记者 郑涛 通讯员 彭瑾瑜 程瑾 株洲报道

“在立案大厅，工作人员接收材料，倾听当事人诉说并引导当事人有序立案；在人民调解室，经验丰富的人民调解员法、理、情并用，调解着各类民事纠纷；在扫黑办，为将黑恶势力绳之以法，刑事审判法官正在阅看堆积如山的案卷；在民事审判过程中，法官不仅仅是在法庭坐堂办案，还到涉案企业实地调查，召集多方进行调解……”

近日，时刻新闻记者走进株洲市天元区人民法院，通过与法院各岗位人员零距离接触、跟踪采访，被这支朝气蓬勃、积极向上的审判队伍所打动。

退休老法官、具有丰富办案经验的调解员唐健正在调解。（资料图）

立案庭：积极推广跨域立案 探索诉前调解的天元模式

“以前哪里起诉就要到哪立案，如今只要在天元区法院等上15分钟，就能得到管辖法院的立案通知，成功申请跨域立案。”株洲市天元区人民法院立案庭副庭长刘洋告诉时刻新闻记者。

打造“全国法院一盘棋”，实现群众少跑路、数据多跑腿。目前，株洲市天元区人民法院正在大力推进“两个一站式”建设，其中一个重要的内容就是利用网络实现“跨域立案”，让当事人选择就近的法院立案，解决了一部分当事人异地申请立案路程远、不方便的困难，不仅为当事人节约了诉讼时间，还降低了司法成本。

“当我们立案大厅的工作人员收到材料后，不是简单立案了之，而是先进行一个梳理，对案情简单的案件，建议当事人走诉前调解程序，为当事人安排调解员定纷止争。”刘洋介绍说。

为了充分发挥调解的作用，经株洲市天元区人民法院党组研究决定，天元法院专门聘请了由经验丰富的“退休法官”+书记员组成的两支调解小组，专门负责调解案情较为简单的民商事案件。

小琴在株洲某校就读高中二年级。暑假期间，该校组织相关学生补课，且收取费用。面对该校的违法、违纪行为，小琴妈妈便向相关部门反映暑期补课的情况，并请求帮助。

接到投诉后，该校老师将投诉单发送至家长微信群，导致小琴及家人被“人肉搜索”，进而被其他学生及家长群体攻击，遭受了网络暴力伤害，小琴也因此无法继续上学。双方就赔偿事宜产生纠纷，小琴母亲遂一纸诉状将该学校起诉至株洲市天元区人民法院。

株洲市天元区人民法院立案庭工作人员在征得双方当事人同意后，安排具有丰富办案经验的调解员唐健迅速组织双方进行调解。

“首先，学校私自补课是违法违规的行为。其次，当校方接到投诉单后不应将投诉单通过网络进行传播，这样做的后果就是给小琴造成巨大精神压力，使其无法在校正常上学。”2019年8月8日，在唐健耐心地劝导下，双方达成调解协议，顺利案结事了。

株洲市天元区人民法院积极探索人民调解的“天元模式”。为确保基层调解组织合法、有效地开展调解工作，该院定期安排法官每月进驻社区法官工作室工作，将与社区居民相关的民事案件安排在该工作室开庭审理，并邀请当地人民调解员进行诉前调解，或邀请当地人民陪审员参加合议庭进行审理，多元化解矛盾纠纷。

2019年，天元区法院立案庭通过采取繁简分流的形式化解了全院50%以上的民商事案件。速裁法官每年平均办理近400件案件，人民调解员每年平均办理300余件案件，有效节约了审判资源，缓解了“案多人少”的现状。

民商事审判庭：优化营商环境、服务民生

“要用法治思维处理好法理情的关系，实现法律效果与社会效果的统一。”株洲市天元区人民法院民事审判庭庭长欧阳中伟说，如何在依法保障民生的同时，优化营商环境，考验着法官的智慧。

罗某和邵某系株洲某房地产公司的股东。2011年，罗某与邵某签订《股权转让协议》，约定罗某将其股份全部转让给邵某，转让价为688万元。罗某在收到邵某支付的238万元股权转让款项后，与邵某约定剩余的450万元转让款用于购买邵某公司投资的不动产物业的立约定金。双方还约定，无论在什么情况下造成罗某购买的物业不成功，邵某都将参照该地同等物价款进行赔偿。

2018年邵某公司所投资的楼盘开盘后，却拒不履行与罗某签订的销售合同。“这是一种违约的行为，罗某除有权要求适用定金罚则获得定金补偿外，还有权按照协议的约定获得相关赔偿。”罗某无法得到相应的补偿，便将邵某诉至法院。

“该企业发展情况不是很景气，如果立刻全数还完1200万元（本息），很可能导致该企业破产。”收到该案后，欧阳中伟担忧如果径直下判很可能导致邵某所开发的楼盘陷入烂尾之困。

在确保依法办案的同时，如何尽量避免企业破产、楼盘烂尾？株洲市天元区人民法院分管领导唐玉华和欧阳中伟立刻前往该房地产公司边看边查边调研，通过研判和提前介入，发现邵某并非刻意拖欠不赔偿，而是企业资金难以回笼。找到问题症结所在，欧阳中伟迅速组织双方当事人就地座谈，引导双方分析利弊。

最终，双方达成调解协议，纠纷暂告一段落，企业赢得了喘息的宝贵机会。

从走访调研到立案调解，看似很简单，但却体现着株洲市天元区人民法院妥善处理涉及民营企业发展的案件，营造有利于企业良好发展环境的法治理念。2019年到目前为止，该院共受理各类民商事案件5428件，收结比96.4%，法定审限内结案率100%。

株洲第一起“套路贷”案件在天元区人民法院开庭审理。（资料图）

刑事审判庭：严惩黑恶势力 为辖区长治久安提供法治保障

“杨某东等人以暴力、威胁或者其他手段，在一定区域或者行业内多次实施违法犯罪活动，为非作恶，欺压百姓，扰乱经济、社会生活秩序，造成了较为恶劣的社会影响。”这是株洲市审判的第一起“套路贷”案件，该案由株洲市天元区人民法院党组书记、院长杨瑞斌担任审判长主审。

2017年10月，被害人胡某因手头拮据向杨某东等人借钱3万元，扣除利息和手续费后胡某实得2.25万元。后杨某东等人了解到，胡某除了该笔3万元的借款外还在别处有借款，遂以胡某隐瞒在别处借款一事为由敲诈胡某，逼迫胡某签订25万元的虚假借款合同，并虚构胡某再次借款的银行流水，通过殴打、威胁、诈骗等手段，迫使受害人接受他们的无理要求，然后通过虚假诉讼的方式意图非法占有胡某名下房产。

“经查，2016年4月至2018年4月期间杨某东等人实施的犯罪行为共有27起，违法行为2起，诈骗、敲诈勒索数额280余万元，其中犯罪既遂195万余元。”2019年5月24日上午，株洲市天元区法院依法对杨某东、宋某美等6人恶势力集团及其他三名被告人案件进行了公开宣判。

在坚持重“转段”、重“防错”、重“打透”、重“结合”的举措下，院领导带头协调，带头办案，持续掀起扫黑除恶强大攻势，坚决把黑恶势力扫荡干净。

截至目前，该院共受理涉黑涉恶犯罪案件15件7人，审结10件53人，判决认定黑恶势力犯罪9件34人，判处五年以上有期徒刑10人，涉恶犯罪重刑率29%，判处没收财产、罚金共计259万元；认定恶势力犯罪集团6件21人，认定恶势力团伙3件7人。

执行局：打造诚信社会 巩固“基本解决执行难”成果

2019年6月，株洲市天元区人民法院安排两名执行干警奔赴辽宁省盘锦市，将登记在被执行人唐某名下的一台奔驰车成功扣押，并拖运回株洲。2019年10月22日，该车辆通过网络司法拍卖以46.208万元成交。

“对于到外省扣押被执行人车辆这样的事，之前对我们而言完全是想都不敢去想的事，因为很可能会遇到各种意料不到的情况。但是，自从今年六月份我们成功从广东省韶关市扣押一台宝马车辆回株洲以后，我们就开始在寻求当地法院配合的情况下大胆实施异地扣车行动。在2019年的夏日执行风暴和秋季利剑行动中，我院成功异地扣押10台车辆，为申请人挽回损失400余万元。”株洲市天元区人民法院执行局局长刘祥宇说道。

为打造诚信社会，天元区法院执行局加大了对拒不执行法院判决裁定行为的打击力度，2019年，对193名被执行人采取司法拘留措施，实际送拘61人，通过采取司法拘留措施达成和解执行到位金额1029.59万元，罚款5件，罚款金额190.5万元，移送公安机关涉拒不执行判决、裁定罪2案3人，以拒不执行判决、裁定罪判处一人有期徒刑。全年共发布限制消费令2108人次，发布失信被执行人1288人次，着力构建“一处失信，处处受限”的信用监督和惩戒机制，为诚信社会注入法治力量。

疫情期间，天元区人民法院法官坚守抗疫一线。

疫情期间及时解除170套房屋查封 缓解企业经营困境

“没想到疫情防控期间也能在这么短的时间里解封，真是解了我们的燃眉之急……”株洲市某房地产企业负责人对株洲市天元区法院的办事效率点赞连连。

近日，株洲市天元区法院快速办理了一起涉执企业被查封财产解封案件，有效助力企业复工复产，对抗击疫情、保障国有经济发展提供了有力司法服务和坚强司法保障。

2019年该房地产企业因为拖欠土地出让金，被株洲市自然资源和规划局告上法庭。为了不让国有资产流失，年前天元法院通过查封房屋750套，及时控制住了这笔资金。

今年春节，全国疫情防控工作形势严峻，涉案企业也面临到经营困难。为了解决上述困难，该企业联系到天元区法院请求法院变更强制措施，通过冻结银行资金，解除部分房屋的查封，以便能够按时为购房人员办理房屋过户等工作，否则他们需要赔偿对方一大笔违约金。

一边是疫情防控工作形势严峻，一边是涉案企业面临经营困难……疫情期间，如何防止国有资产流失，为企业发展提供有温度有力度的司法服务？

“ 可以先去银行办理相关业务，再联系市民中心特事特办解封房屋！”

2月14日，天元区法院法警队2名干警戴上口罩，做好相关防护措施，便急忙赶去市内渤海银行、兴业银行、中国银行及市民中心办理冻结和解封事宜。

经过一天的奔波，天元区法院冻结资金1.7亿元，并为企业办理了170套房屋的解封。

特事特办，刻不容缓。疫情期间，针对辖区企业面临的问题，天元法院围绕“发出一封信、做好两类事、守好三道关”等措施，通过安排专人线上办理等方式，为企业立案28件，网络审理案件8件，办结案件5件。此外，为积极推动辖区130余家企业的复工复产，安排15名干警，分批进驻株洲高新动力谷和新安居建材市场，为企业复产过程中可能存在的劳动争议纠纷、履行合同纠纷、租赁纠纷等问题问诊把脉。