“营商环境”又上热搜了！各地为了优化营商环境，各种“硬核”举措加持。有的“亮剑”：谁跟企业过不去我们就跟谁过不去；有的“盛情相约”：企业来了我们这就是“爷”！真是不比不知道，一比眼睛一亮。

如果企业是鱼，那营商环境就是水。水好，鱼才好，才会元气满满，才能乘风破浪。可见，营商环境的好坏，对一个地方的经济发展是多么重要。

最近，观潮君发现，湖南省纪委监委对这件事盯得很紧，这也是为何湖南经济上半场超燃的重要内因之一。

开前门堵后门帮助企业排忧解难

8月10日，“三湘风纪”曝光宋仁恒、毛远征、向绪林、方际三、熊大贵等人利用职务之便违规插手干预工程项目建设案例，其违纪违法手段触目惊心，给当地营商环境造成不良影响，教训惨痛。

习近平总书记在7月21日召开的企业家座谈会上指出，构建亲清政商关系，各级领导干部要光明磊落同企业交往，了解企业家所思所想、所困所惑，涉企政策制定要多听企业家意见和建议，同时要坚决防止权钱交易、商业贿赂等问题损害政商关系和营商环境。

习近平总书记的重要讲话充分体现了党中央对各类所有制企业“一以贯之”的关心支持，为企业把握形势、开拓新局指明了方向、注入了动力。在此大背景下，湖南省纪委监委第一时间出台《关于规范政商交往推动构建亲清新型政商关系的意见》，以“开前门、堵后门”的方式，鼓励、引导并督促党政机关及公职人员主动作为、靠前服务，积极帮助企业排忧解难，力争做到亲而有度，清而有为。

营商环境好不好？关键还是要企业家说了算。一些企业家坦言，只要与当地的基层干部多打几次交道，就能了解到营商环境的真实情况。

连日来，湖南省纪委监委班子成员带队，兵分多路尽锐出战，深入企业围绕规范政商交往、推动构建亲清政商关系、助力企业复工复产达产等方面蹲点调研，了解企业家在想什么盼什么，减税降费等惠企政策有无落实。

在观潮君看来，省纪委监委此番铁腕巡察、蹲点调研多管齐下，阵容之大，力度之强实属少见。目的很明确，就是进一步优化全省营商环境。

总体情况向好存在“清而不为”现象

湖南省公共资源交易中心监控中心。

与以往不同，省纪委监委此次蹲点调研形式多样，流程严谨。比如长沙调研组调研之前充分准备，原原本本深入学习习近平总书记与企业家座谈会的重要讲话精神，逐条学习“干货”政策清单，通过多种方式收集调研对象的有关情况，拟定了涵盖6大方面21个问题的调研提纲。

期间，调研组通过现场体验、访谈交流、实地察看等方式体验有关部门的工作作风，并与企业负责人、部分中层干部及具体办事人员进行深入访谈。相关企业反映问题后，调研组不偏听偏信，继续多方走访求证，听取更真实更全面的情况。

7月27日以来，省纪委监委各调研组的足迹遍布湘潭、株洲、衡阳、郴州、常德、邵阳、湘西等各个市州。调研对象涵盖国企、民企、外企、基层政府，既包括大中型企业，也包括微小企业；既有高新技术企业，也有传统制造业企业。

聚焦高新技术企业“获得感”、中型企业“归属感”、民营企业“安全感”、基层政府“存在感”等方面，调研组发现，总体来看，各政府职能部门及园区为市场主体服务的意识普遍增强，在实践中创造了很多好的经验和做法，但在税务、消防安全、食品安全责任、债权执行、工程建设审计效率、行政效能等方面也收集到一些反馈问题和心声。

比如企业普遍反映，二次消防审批和验收存在时间长、资料繁琐、费用高等问题，给企业增加了负担。

“税务、社保目前对企业的政策扶持力度很大，但相关职能部门积极主动上门宣讲，精准推送政策还不够。”一些企业向调研组反馈，政府政策很好，但他们常常不知情，信息滞后。

目前，财政评审中心在工程项目审计中存在施工时间短、审计时间长的普遍现象。相关企业反映，要改变财政评审中心既是裁判员又是运动员的角色，提高工程建设审计效率。

一些企业家向调研组吐露心声：现在上面政策很好，但少数基层干部对政策研究不够，存在“清而不为”现象，以前是门难进、脸难看、事难办；现在是门好进、脸好看、事还是难办。建议干部要多交流，关键岗位的基层干部要转变观念，真正把心思放在服务企业上。

“心无旁骛做好企业，这是企业家的本分。营商环境很重要，企业家最需要的是尊重和信心。”一位上市公司负责人坦言，企业是社会的财富，企业家要讲诚信、守法律、敢创新，要有爱国精神，要与时代发展同频共振。

“暖心包”让企业吃下“定心丸”

党中央决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。在观潮君看来，此次调研结合疫情防控和脱贫攻坚要求，加强对“六稳”“六保”任务落实情况的监督，紧盯企业发展难点、聚焦民生保障需求。谋划实，举措新，收获大。

以往，大家觉得纪委监委就是办案处理人的，这次调研让他们对新时代的纪检监察工作有了更加直观的认识：“没想到纪委对政策掌握得这么全，没想到纪委对问题研究得这么透，没想到纪委对企业发展的营商环境这么关心关注！”

营商环境没有最好，只有更好。发现问题，是为了解决问题，让营商环境更加优化。多年来，湖南就是这么做的。

观潮君给大家分享一个好消息：上半年湖南GDP从一季度同比下降1.9%，到上半年同比增长1.3%，经济增速由负转正。由负转正的背后得益于省委省政府扎实做好“六稳”“六保”工作，率先启动疫情防控应急响应，推动复工复产、复市复业，也得益于营商环境的持续好转。

近年来，湖南持续推进“放管服”改革，通过“一件事一次办”等举措，发挥“互联网+政务服务”优势，不断优化营商环境。

继今年3月发布湖南省首批支持企业应对疫情影响和复工复产“干货”政策清单后，8月11日，湖南省发改委（省优化办）再次梳理了国家、省新出台的有关政策，形成了第二批“干货”政策清单，再次为企业发展送出减税降费“暖心包”。

此次省纪委监委入企蹲点调研，加上此前出台的《关于规范政商交往推动构建亲清新型政商关系的意见》，让观潮君看到了湖南各部门出实招解难题，持续优化营商环境，保护市场主体的决心和诚意，也让企业安心发展吃下了“定心丸”。

效果是显而易见的。长沙目前在营商环境指数省会城市榜单中排名第6。长沙县、浏阳市、醴陵市、宁乡市、邵东市，跻身全国营商环境百强县。

金霞经开区针对企业办事的堵点发力，破除部门之间的壁垒，组建代办员队伍开通“帮代办”服务。

长沙金霞经济开发区以一流的服务创优一流营商环境，以“1234”理念为指导,大力组织实施“520金服计划”，以对企业的需求诉求百分百受理、百分百回应两个“百分百”承诺为标准，以上门零距离服务、企业开办审批零收费和对一切破坏营商环境优化行为的零容忍为底线,让企业家体验到了“来了长沙就是‘爷’！”的尊重。

近期，湘潭市委巡察办开展全市优化营商环境专项巡察，从各单位抽调精兵强将巡察走访了235家市场主体，谈话560余人次，为企业解决实际问题50余个。《中国纪检监察报》对此专题报道。

“营商环境好不好，领导说了不算，部门说了不算，企业家说了才算。”湘潭市相关负责人表示，通过专项巡察推动解决的这些问题，彰显了巡察的威力，也暴露出有些部门和干部的政治站位、工作作风、服务意识都还有差距，必须举一反三，抓好整改。

大疫当前，百业艰难，但危中有机，唯创新者胜。激发市场主体活力，需要弘扬企业家精神，也需要营造良好的营商环境。省纪委监委巡察护航，为企业在困境中实现凤凰涅槃、浴火重生送去温暖、提振信心。相信三湘大地一定会涌现出更多一流企业，实现质量更好、效益更高、竞争力更强、影响力更大的发展。