衡东县完成了湘江、洣水及永乐江衡东段涉渔“三无”船舶的上岸和全面取缔工作。

衡东县完成近千条渔船清零工作。

衡东县委副书记、县长徐志毅（右二）在湘江开展渔政执法日常巡查。

红网时刻记者 李家宇 石珊 通讯员 周健 周树林 衡阳报道

实施长江流域重点水域禁捕退捕是“以大局计、为子孙谋”的重要生态工程、民生工程。

7月28日上午，湖南省衡东县在大浦镇船舶废弃物回收站集中销毁非法捕捞渔具，正当销毁时，一旁的湘江河边突然涌现了大量鱼群嬉戏觅食，引起执法人员和围观群众的欢呼。

此情此景，不禁让执法人员感慨一切辛苦都是值得的，同时也让渔民真正明白了退捕的意义。

“在禁捕前，我就有明显的感受，现在不仅鱼越来越少，种类也越来越少，捕鱼收入更是逐年递减。虽然我是老渔民，但我绝对支持国家政策！”现已退捕上岸的赵春和曾是衡东县捕鱼时间最长、技术最好的渔民。

自上世纪80年代起，赵春和就在湘江上捕鱼，以前靠捕鱼收入最高可达十几万，近年来仅有三、四万元的收入。在他看来，只有全面禁渔才能让母亲河更好地休养生息，让鱼儿更好地繁衍昌盛。

衡东县水环境持续改善，中华秋沙鸭在洣水中觅食。

禁渔十年“零容忍” 千条涉渔船舶提前清零

7月25日，在衡东县吴集镇杨梓坪村，随着挖掘机将最后一艘渔船从湘江支流洣水河里吊起，并对最后一批渔船集中进行封存或销毁作业，至此，衡东县完成湘江衡东段水域、洣水衡东段水域、永乐江衡东段水域上千条涉渔船舶清零工作。

在衡东县吴集镇杨梓坪村，挖掘机将渔船从湘江支流洣水河里吊上岸来。

衡东县河流众多、流域长、水域面积广，水情复杂。境内湘江干流、洣水及永乐江支流共有170余公里，其中大源渡河坝以上至大浦尹家河的湘江衡东段水域处在国家水生生物种质资源保护区内。

为确保长江流域重点水域禁捕退捕政策落到实处，衡东县高规格成立了由县长任组长的禁捕退捕领导小组，不仅提前完成湘江衡东段涉渔“三无”船舶的上岸和全面取缔工作，还完成了洣水及永乐江衡东段涉渔“三无”船舶的上岸和全面取缔工作。

下足“绣花功夫” 扎实推进渔民退捕工作

为做好持证渔民的精准识别工作和渔船的退捕上岸工作，衡东县以农业农村局为主，成立了禁捕退捕工作专班。专班挨户走访了解情况、宣传政策，用党员干部的汗水换来渔民“上岸”。

专班工作人员走访了解情况、宣传政策。

去年以来，衡东县先后共进行了四轮排查摸底工作，做好持证专业、持证兼业的精准识别分类和建档立卡工作，先后对全县在册的94户持证渔民进行摸底排查，精准识别了持证专业渔民70户，持证兼业渔民22户，非渔民2户。同时，衡东县还处置了涉渔“三无”船舶1016条。

衡东县新塘镇文峰社区一位朱姓渔民，起初拒不配合，经过工作队多次上门做工作，为其讲政策、晓利弊。终于，在今年3月14日，他的渔船作为最后一艘持证专业渔船，完成上岸拆解。

同时，为了深入了解情况，推动工作的顺利进行，衡东县农业农村局创新性设立了“局长开放日”。去年以来，该局负责人接待渔民多达19次，其中局长亲自接待渔民8次，面对面征询渔民们的意见、听取渔民的诉求、解决渔民的难处，为推动禁捕退捕工作有力扫清障碍。

正是这一系列的“绣花功夫”，让衡东县自禁捕退捕工作开展以来，工作平稳有序，未发生一起渔民群体性事件。

加大执法力度 坚决斩断非法产业链

衡东县在大浦镇船舶废弃物回收站举行打击非法捕捞集中销毁禁捕渔具活动。

——打击买卖非法渔获物，强化源头终端执法。“没有买卖，就没有杀害。”为严厉查处禁用渔具和非法渔获物的违法行为，衡东县市场监督管理局与县农业农村局联合执法，共出动执法人员400余人次，并将明查和暗访相结合，严厉打击制造、销售禁用渔具以及非法交易野生河鱼等行为，真正切断了非法渔获物的收购、销售、加工等地下产业链条。

——重点水域加强巡逻，严厉打击非法捕捞。由于梯级开发，湘江衡东段和洣水衡东段流域如今被数个水坝和枢纽分成多个河段，形成相对封闭的水体，执法难度较大。衡东县将此作为巡查的重点水域，分组、分段进行24小时无间断巡查，并联合公安、水利、交通等部门的执法力量，开展日常执法巡查，取得了良好的效果。

——扩大禁捕水域范围，积极主动作为。早在去年12月18日，衡东县政府就发布禁渔公告。在此基础上，衡东县又依据自身实际情况，于7月10日再次发布《关于全县重点水域实行全面禁捕的通告》，并将洣水衡东段水域、永乐江衡东段水域纳入全面禁捕范围，要求该水域的涉渔“三无”船舶（含捕捞工具）必须在2020年12月31日24时前全部予以取缔，并从2021年1月1日零时起禁止渔业资源生产性捕捞。

提标帮扶政策 充分保障渔民上岸生活

41岁的谷建美是一名有着20多年捕鱼历史的持证专业渔民。在政策实施后不久，他就响应政策，签订了退捕协议。

衡东县人力资源和社会保障局举办退捕渔民专场招聘会暨富士康专场招聘活动。

如今谷建美承包了一片鱼塘，开起了农家乐，还发展了休闲垂钓。“政府对我们退捕渔民非常照顾，我一定乘着政策东风好好发展!”

禁捕退捕不仅要“退得出、稳得住”，更要让退捕渔民“能致富”。为此，衡东县出台了《退捕渔民就业服务政策清单》，为他们“量身定制”就业创业服务补助、职业培训、一次性求职创业补贴、公益性岗位安置等十项“政策大礼包”。

衡东县人社局组织新塘镇渔业捕捞队46名退捕上岸渔民系统学习家政护理等生活就业技能。

在对渔民退捕后的保障方面，衡东县坚持一类渔民一种政策，并组织淡水养殖、养老护理等职业培训三期，先后培训持证渔民及其家属共计150人次。

衡东县人力资源和社会保障局劳动就业中心相关负责人介绍，“7月27日，我们还在新塘镇湘广村为退捕渔民组织了专场招聘会，有20余家企业参与，现场达成就业意向的渔民有39人。”

美丽的湘江洣水，是哺育衡东的母亲河。“爱护好、保护好我们的母亲河，是我们义不容辞的职责。”衡东县副书记、县长徐志毅表示，衡东县一定会将退捕禁捕工作做得既有“鱼儿欢”，也有“渔民乐”。

鱼翔浅底，人欢鱼跃，年年有余，这是我们共同的期盼和向往。有了长江十年铁腕禁渔，相信如此美好场景，在不久的将来便会照进衡东的现实……