一滴水里见民生——湖南水利扶贫“十三五”综述

2021-01-25 19:44:40 红网
作者:陈诗芹 易巧惠 编辑:肖拓
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靖州县群众喝上“安全水”,山村吃水不再难。

浏阳市东区水厂。

武冈市高原水厂。

红网时刻记者 陈诗芹 通讯员 易巧惠 长沙报道

贫困人口饮水安全问题全面解决,贫困地区水利基础设施条件明显改善,对口帮扶地区精准扶贫加快实施……在广袤的三湘大地上,因水点亮幸福生活的故事广泛流传,汇聚成决胜全面小康的“水利脱贫攻坚答卷”。

责任落实见真章

——以水为题 破除重重壁垒

民以食为天,食以水为先。湖南是集民族地区、革命老区、集中连片特困地区于一体的农业大省和人口大省,是全国脱贫攻坚任务最重的省份之一。由于贫困地区大多地处偏远,自然条件较差,资源型、工程型缺水尤为突出。一滴水,困住了许多贫困地区的百姓奔向小康的美好愿景。

“十三五”以来,湖南省委、省政府把农村饮水安全作为打赢脱贫攻坚战的关键一环,多次强调,反复部署。2019年4月召开的湖南省委扶贫工作会议指出,要加快推进贫困地区农村饮水安全巩固提升工程,以攻城拔寨之势,全力打赢脱贫攻坚这场硬仗。“要抓紧划定农村饮水安全工程水源保护区,建立健全水质检测监测体系,确保人人都喝上放心水……”老百姓的水缸子,省委书记许达哲十分关心。

2019年4月15日,湖南省水利厅党组书记、厅长颜学毛在全省水利扶贫座谈会上代表全体水利人作出了掷地有声的庄严承诺:“水利扶贫是我们的政治责任所在,解决水安全问题是新时代水利系统必须完成的任务!”

过去的五年,是水利扶贫开发投入资金最多、建设成果最多、群众得实惠最多的五年。

——五年来,湖南坚决贯彻党中央、国务院和省委、省政府决策部署,牢牢扛起农村饮水安全脱贫攻坚政治责任,水利扶贫工作取得决定性进展,为改善贫困地区群众的生产生活条件、促进贫困地区经济社会发展,提供了重要的支撑和保障。

——五年来,湖南不断完善水利扶贫顶层设计,科学编制规划,《“十三五”湖南省水利扶贫规划》《湖南省水利厅加快推进深度贫困地区水利建设的实施方案》和《全省水利扶贫行动三年(2018-2020年)实施方案》等等一系列专项规划结合水利扶贫工作实际,有针对性地提出目标任务和保障举措。

——五年来,湖南积极争取财政资金支持,切实加大贫困地区水利投入,“十三五”以来,全省累计落实省级以上水利投资561.66亿元,其中40个国家级贫困县落实省级以上水利投资137.17亿元,国家级贫困县县均获得投资3.42亿元。

——五年来,湖南已建各类农村集中供水工程近4万处(其中“千吨万人”工程1115处,“千人”工程4976处),农村集中供水率接近90%。全省农村供水格局已初步形成,农村饮水安全工程已成为农村人口覆盖面最广、受益人口最多的惠民工程之一。

——五年来,湖南坚持加大投入,加快推进水利重点项目建设,助力贫困地区基础设施条件改善,助推贫困人口脱贫致富。在15个县,选取30处电站为小水电扶贫项目,总装机规模13.64万千瓦。

——五年来,省水利厅荣获2015年水利部年度水利扶贫考核优秀等次,2016年度全省扶贫考核第一,2017-2019年连续三年全省脱贫攻坚工作考核先进单位。驻永顺县塔卧镇三家田村帮扶工作队被评为2015-2017年省派驻村帮扶先进工作队,永茂镇卓福村帮扶工作队获得永顺县乡贤治理示范村称号和永茂镇先进党支部荣誉,省水利厅及其所属的省移民事务中心驻点帮扶的三家田村、卓福村、通达林村、白龙村等顺利摘帽。

农村饮水润民心

——以水为“带”编织幸福生活

“自来水入户了,村寨变美了,产业变大了,游客增多了,人气变旺了,群众变富了……”十八洞村支两委寄来的感谢信,洋溢着村民们最朴实的幸福。十八洞村地处武陵山区、沅水流域,水利设施差,从2018年开始,省水利厅为十八洞村新增了2处备用水源,升级了全村239户居民的自来水入户管路、水表等设施设备,为家家户户解决了饮水难题。

洞口县联盟村是湖南有名的贫困村,也是严重的缺水村,千百年来,群众望天吃水、为水所困。“淘米水用来洗涤,洗涤完用来浇菜,每一滴水都要省着用”。从2015年起,洞口县水利局投入75万元分组建设饮水安全工程,彻底解决村民的饮水难题——清泉伴流在一条条干净的村道,笑脸映衬在一处处整洁的院落,美景浮现在每一个村民的梦乡。千年水困,今朝破解。

“搭帮党和政府的好政策,用上了干净卫生的自来水,以前一到下半年天干季节就要到很远别人家的井里挑水,现在再也不用担心没水用了。”望着经过净化消毒后清澈的自来水“哗哗”不断从自家水龙头流出,湘西州永顺县卓福村贫困户吴功斌激动地说到。群众朴实的语言,直接地表达着内心的舒心和喜悦。

因地制宜、分类施策,是解决农村饮水安全问题的关键。湖南省各县市区想方设法,根据各地基本情况研究制定适合本地的供水模式,才有了著名的“武冈模式”——通过建立同网、同质、同服务的城乡一体化供水体系,彻底解决了数十万人的安全饮水问题。

五年来,省水利厅党组将农村饮水安全脱贫攻坚作为水利扶贫的头号工程,精准施策,强力推进。截至2020年6月底,湖南省580万建档立卡贫困人口饮水问题持续保持动态清零,全省5600万农村人口实现了安全饮水全覆盖,做到了“不落一户、不漏一人”全面解决。

产业扶贫是脱贫攻坚最直接、最有效的办法,也是增强贫困地区“造血”功能、彻底拔掉穷根的长远之计。

永顺县卓福村是典型的因灾致贫深度贫困村,这样一个产业发展几乎一片空白的小村庄,在省水利厅驻村扶贫队的倾力帮扶下,发展成了村容村貌日新月异的幸福村。水、电、路、河、房、灯等基础设施焕然一新,土鸡、黄牛、油茶、大棚蔬菜等特色种养产业迅速崛起,曾经因严重缺水而止步的梦想再次燃起。

五年来,省水利厅党组全面落实精准扶贫精准脱贫基本方略,密切水利扶贫与区域发展间的联动关系,“量身定制”水利行业倾斜支持项目、贫困户产业帮扶……每一项举措都有针对性地瞄准贫困“病根”,实施“靶向治疗”,实现从“大水漫灌”到“精准滴灌”的巨大飞跃,精准破解“因水致贫”难题,进一步激发贫困地区群众脱贫致富的内生动力。

一份份付出,一分分努力,汇集成水利扶贫答卷上的累累硕果。水利扶贫攻坚战,不是一冲锋就能打赢的。面对贫困地区的自我发展能力弱、脱贫成果巩固难度大、新冠肺炎疫情带来不利影响等重重考验,水利人只有想贫困群众之所想、急贫困群众之所急,以更大的努力、更强的力度,才能全力以赴做好水利扶贫工作。

下一步,湖南按照“水安全”战略规划,进一步巩固脱贫攻坚成果,做到优水优用、城乡统筹,逐步构建“一带四片多点”饮水格局,打造“湖南水网”,为实施乡村振兴战略提供可靠的农村供水支撑。

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