2020年,我省审结各类行政案件2万多件,一审行政案件中,行政机关败诉1894件,败诉率18.0%,败诉率有所上升。今天上午,省高院召开2020年湖南法院行政案件司法审查情况新闻发布会,通报全省法院行政审判工作情况。
2020年,全省法院共审结各类行政案件21990件,结案率97.3%,结收比达101.4%,行政案件平均审理周期46.6天。通过协调促成当事人达成一致协议后自愿撤诉的行政案件达25.4%。积极服务“六稳”“六保”大局,制定下发国有土地上房屋征收和补偿决定案件裁判指引,依法审慎审理涉及安居工程、旧城改造等公共事业的土地房屋征拆行政案件3196件,依法办理非诉行政案件5253件,保障全省重点项目建设。积极开展诉源治理,切实将行政争议化解在基层,2020年全省共受理一审行政案件10533件,同比下降18.6%。
2020年,全省法院共发出司法建议279份,同比上升64.1%。进一步完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制,全省法院一审行政案件服判息诉率53.1%,较2019年上升4%。纠纷仍集中在征收补偿、行政强制、行政复议、行政协议及政府信息公开几类。
典型案例1
老旧小区“占道”加装电梯获支持
【案情】路某系东塘电信小区的业主,受该小区相关住户的委托,向雨花区住建局提出了加装电梯的申请,2019年4月9日,雨花区住建局受理申请。长沙市自然资源和规划局雨花区分局出具审批意见时,认为该加装电梯项目压占城市规划支路,作出不予批准的审查意见。路某遂起诉。
【判决】长沙中院认为,“不得侵占城市道路”中的“城市道路”应是已建道路,长沙市自然资源和规划局雨花区分局主张包括规划建设但未建设的道路,没有依据。责令其重新作出行政行为。
【意义】加装电梯已成为很多老旧小区居民特别是老人急难愁盼的问题。本案从合理平衡公私利益冲突的角度出发,明确了对尚未发生的规划实施,应该让位于现实的迫切的人民群众重大生活需要。
典型案例2
因“非法捕捞”丧命不受保护
【案情】2020年7月23日晚,东安县农业农村局开展渔政执法行动,执法人员开车经过白牙市镇湖塘大桥时,发现桥下有人疑似非法捕鱼。执法工作人员即分两组进行检查和查看,几分钟后,执法人员听见河边传来有人落水呼救声。3名执法人员当即下河救人无果。直到早晨7时许,救援人员才将落水男子荣某展尸体打捞上岸,调查发现,执法时,荣某展正在捕捞野生蛙类。荣某展家人要求赔偿未果,遂提起行政诉讼。
【判决】永州市零陵区人民法院认为,东安县农业农村局作为渔政管理和执法的职能部门,在辖区禁捕水域开展渔政巡查执法活动,属于正当合法的履职行为。荣某展为了逃避执法检查跳河意外身亡,与被诉行政执法行为没有法律上的因果关系。遂判决驳回诉讼请求。
永州市中院认为提起的赔偿请求亦不能得到支持。
【意义】人民法院依法判决驳回原告的诉讼请求,为开展长江流域重点水域“十年禁渔”行政执法活动提供强有力的司法保障。