1844年12月21日，在英格兰西北部兰开夏郡的罗虚代尔，一条名为“蛤蟆巷”的小巷里，诞生了一家简陋得不能再简陋的小店。

这家被命名为公平先锋社的小店，成为举世公认的世界上第一个成功的合作社。28名创办者和他们的家庭既是所有者、管理者，也是顾客。

在湖南，合作经济经历了从无到有，从小到大，从鼎盛到衰落，从低谷到再次壮大的过程。党的十八大以来，湖南供销合作社焕发“第二春”，综合业绩连续两年位居全国第一。

6月24日至6月25日，湖南省供销合作社第四次代表大会在长沙召开，湖南省委书记、省人大常委会主任许达哲，中华全国供销合作总社党组书记、理事会副主任韩立平出席开幕式并讲话。

这是距1998年湖南供销第三次代表大会后，时隔23年再次召开全省供销合作社代表大会。两天会期，一幅湖南合作经济的壮美画卷徐徐展开。

扎根基层，从农村再出发

农村，一直是合作经济的根系所在。

1926年5月，毛泽东在广东农民运动讲习所开设《农民合作概论》课程。这些学员回湘后，兴办了湖南农村最早的消费合作社。到1927年4月，湖南有50多个县建立了合作社，社员达500万人。

20世纪90年代之后，湖南县级社的经营阵地逐步萎缩。2014年，湖南仅剩435家基层社，在全国位居倒数。

为重建基层社这一为农服务的前沿阵地，再度凝聚服务“三农”的中坚力量，2014年以来，湖南真抓实干，全面启动供销改革工作。

抓基层、扶基层、强基层。配套政策向基层，资金支持向基层，人力物力向基层，一个横向到边、纵向到底的县乡村三级惠农综合服务体系迅速壮大。

截至2020年，全省系统共有乡镇基层社1694个，创建基层社标杆社190家，发展社员99.8万人。

这些基层社在县乡村可谓得心应手，展现出非凡的战斗力、创造力。

在湘潭，依托供销合作社大力开展粮食生产“九代”服务（代育、代耕、代插、代防、代管、代收、代烘、代储、代销），服务面积超30万亩，稻谷质量普遍达到国家三级以上。

在株洲醴陵，村级供销社如鱼得水，合作经济风生水起。擂鼓桥村供销社组建金桥油茶种植农民专业合作社，培育1.3万亩标准化油茶种植基地，开办日用消费品超市、庄稼医院。全自动化的油茶籽收储、加工、销售中心，每年仅支付的农民工资就超过400万元，小农户收入大幅提升。

综合改革特别是基层社的发展推动了湖南合作经济再度壮大。全省系统销售总额从2014年的904亿元增长到2020年的2273亿元，资产总额从346亿元增至633亿元，综合业绩考核连续两年位居全国第一。

期间，县级及县以下基层社对全省供销系统经济增长贡献率也从2014年不足40%增长到2020年的85%。

历史和现实探索得到的经验是宝贵的。供销合作社“四代会”鲜明提出，要持续深化供销改革，推动“两个到户”“五级贯通”湖南模式开花结果。

更多农户将按照合作制要求和自愿原则吸纳入社，基层供销合作社、农民专业合作社将让广大农户享受供销合作社的农业综合和产业振兴服务，实现“联结到户、服务到户”。

按照“五级贯通、覆盖到户”要求，县级社将在省、市社指导下整合县域内为农服务资源，打造服务农民生产生活的综合平台。县乡村三级对接将进一步加强，大大提高为农服务能力。

实业兴社，务实推动乡村振兴

湖南省供销合作社“四代会”确立了“十四五”期间湖南供销的发展思路，即实施“12345”工程。每一项工作任务都鲜明指向了乡村振兴。

比如“1”即打造一个平台——组建湖南湘供销产业集团。该集团将统筹全省系统农业社会化服务、农村现代流通、电子商务等主业，优化农副产品供应服务，确保为农服务方向及实际控制力，发力湖南农业现代化、农民增收致富、乡村振兴。

“3”即发展湘茶、湘果、湘菌三大千亿级产业。其中，湘茶产业将围绕湖南红茶、安化黑茶、潇湘绿茶、岳阳黄茶、桑植白茶，培育“五彩湘茶”公共品牌，向“品质效益”“品牌效益”转变，实现湖南茶产业创新、绿色、高质量发展。

湘果产业将引导优化产业结构、提升产品品质、扩大产业规模、提高湘果市场竞争力，推动湘果出湘。同时重点打造怀橙、炎陵黄桃、雪峰蜜桔等20余个水果品牌，助力湖南由果品大省向果品强省转变。

湘菌产业将开展食用菌种源“卡脖子”技术攻关，建设湖南乃至中南地区食用菌种质资源库，打造湖南“湘菌”食用菌公共品牌，推进食用菌产业化经营，推动“振兴湘菌”产业专项行动落实落地。

“4”即做大做强四大板块，进一步提升全省供销合作系统的为农服务能力。包括做好优化农资和农业社会化服务，建设农产品冷链物流服务体系，创新开展电子商务服务，提升再生资源回收利用能力等。

到2025年，湖南生产、供销、信用“三位一体”综合合作将广泛开展，综合性、规模化、可持续的为农服务体系基本形成，全省系统土地全托管面积将达到945万亩以上，实现农民得实惠、基层社得发展的双赢。

规范制度，合作经济行稳致远

湖南供销“四代会”审议了湖南省供销合作总社理事会工作报告、监事会工作报告以及《湖南省供销合作总社章程（修订草案）》，选举产生第四届理事会、监事会。刘湘凌当选第四届理事会主任，廖国锋当选第四届监事会主任。

《湖南省供销合作总社章程(修订草案)》从制度层面保障了湖南合作经济行稳致远。

时隔23年的这一轮修改，明确了习近平新时代中国特色社会主义思想在供销合作社工作中的指导地位，进一步明确了供销合作社的性质地位和宗旨。

根据修订草案，全省供销合作社是中国共产党领导下的为农服务的以农民社员为主体的集体所有制的综合性合作经济组织，是党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带和做好农业、农村、农民工作的重要载体。

全省供销合作社坚持为农服务根本宗旨，做到为农、务农、姓农。

“这一修改将为新时代湖南供销合作社加快改革发展、推进治理体系和治理能力现代化提供坚实的制度保障。湖南供销合作社在践行乡村振兴和‘三高四新’战略中的使命任务也更加明晰。”刘湘凌说。

这次会议还是一次对供销合作社“三会”制度的践行落实。

“三会”制度，即供销合作社实行社员代表大会领导下的理事会、监事会制度，这是供销合作社的基本制度，更是保证供销合作社持续健康发展的重要保障。

从1844年合作社诞生以来，入社自愿、民主管理、民主监督的原则贯穿供销合作社的改革发展。严格落实“三会”制度，使合作经济组织的原则和基本要求得到严格遵循，民主管理、民主监督的精神实质得到充分体现。

“社员代表大会是最高权力机构，理事会是执行机构，监事会是监督机构。会议对省供销合作社‘三会’制度进行了进一步的规范，也为全省系统规范推进‘三会’制度建设树立了榜样，将进一步保障湖南合作经济行稳致远。”廖国锋说。