编者按：2020年9月，习近平总书记考察湖南，勉励湖南打造“三个高地”、践行“四新”使命，为湖南发展描绘宏伟蓝图。在习近平总书记考察湖南一周年之际，为进一步贯彻落实总书记讲话精神，检视“三高四新”战略落实落地成果，红网联合“红星云”推出“党建引领‘三高四新’高端论坛”专栏，邀请部分省领导，市州委书记，部分省直单位党组书记、高校党委书记、省属国有企业党委书记、县市区委书记、民营企业董事长以及知名专家学者，结合总书记考察湖南以来工作实际，畅谈对践行“三高四新”战略的理解和落实情况，查找短板弱项，研究深化措施，展示一年来在真抓实干中取得的成就，体现湖南担当、展现湖南作为，以高质量党建引领高质量发展。

“三高四新”战略是省委十一届十二次全会作出的重大决策部署，是坚定落实习近平总书记考察湖南重要讲话精神、推动我省高质量发展、建设现代化新湖南的重大战略指引，是应对国内外复杂形势、于变局中开新局的重大战略选择，高度契合中央要求、发展实际和群众期盼。湘潭作为毛主席家乡，作为湖南核心增长极之一，担负着干在实处、走在前列的重大责任和使命。我们深入贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话精神，以建设好主席家乡为己任，传承红色基因，强化党建引领，把打造“四区一地”作为落实“三高四新”战略的重要抓手，明目标、定任务、重实干，闯新路、破险阻、开新局，不断推动“三高四新”战略在莲城大地生根发芽，全市经济社会发展呈现出稳中有进、进中调优的良好态势。

湘潭市委书记张迎春（前排左二）在湘钢调研。

坚定不移打造国家重要智能制造集聚区。一是抓实产业链发展。立足“四主四特”产业体系和“两新三电”新兴产业，持续抓实产业链工作机制，推动链长、盟长、校长、行长“四长”联动，推动企业“入规、登高、上市、智造、盘活”，一大批企业在产业链式发展中加快成长壮大。今年上半年制造业增加值占GDP比重达39.1%，居全省第一；新申报高新技术企业95家、省级“小巨人”企业28家、“上云”企业203家、“上平台”企业124家，华菱线缆主板上市，裕能新能源正式报辅，风能产业跻身国家级创新型产业集群试点。二是抓实产业项目建设。始终突出项目带动，在全市深入开展“迈好第一步 项目论英雄”竞赛活动，专门设立重点项目落地办公室抓协调、抓推进、抓问效，形成了比学赶超抓项目的浓厚氛围。蓝思科技、金龙新材等项目建成投产、三一风能叶片、中联工程机械配套园等项目加快推进，吉利新能源SUV、联基研发与生产基地、山河智能主机等项目签约落地。三是抓实“五好园区”创建。旗帜鲜明地把“强园区、兴实体”作为经济工作关键抓手，召开市委全会通过《中共湘潭市委关于创建“五好园区”振兴实体经济的意见》，并出台配套行动方案，推动产业向园区集中、要素向园区倾斜、改革在园区先行，更好发挥园区在发展实体经济中的主力军、主战场、主阵地作用。今年上半年，湘潭经开区、湘潭高新区生产总值分别增长14%和13.5%，岳塘经开区和昭山示范区合并后来势好、动力足。

湘潭高新区屹丰汽车智能化生产线。

坚定不移打造中部科创发展示范区。一是加快创建“国家创新型城市”。积极对接国家科技部，“国家创新型城市”申报评选排名靠前。加大研发投入，今年上半年全市各方面研发投入超46亿元，出台《创建国家创新型城市重点指标提升方案》，制定路线图、时间表、任务书，创建工作有序开展。二是不断突破关键技术。湖南先进传感研究院签约落户，建成全球首家碳基传感器芯片小试线，突破大型永磁电机整体充磁技术，湖南科大万步炎教授领衔开发的“海牛Ⅱ号”刷新深海海底钻机探钻深度，引领世界先进水平。在2020年全省科学技术奖评选中，湘潭市获得38个奖项，创历史最好水平。三是持续优化创新生态。实施“揭榜挂帅”，支持和帮助各类创新人才攻克“卡脖子”技术难题。创新研发投入科技奖励机制，建立健全重点项目、基地、人才、资金“四位一体”运作模式。修订出台2021年版莲城人才行动计划“1+22”政策体系，让更多科技人才留得住、干得好。加快校地校企共建共享，推动构建创新链、产业链、资金链、政策链相互支撑的“政产学研金服用”创新共同体。

坚定不移打造内陆改革开放先行区。一是加快推进重点领域改革。积极推动产能过剩行业加快出清，重点推进湘钢成功实现从钢铁生产商到综合服务商的转变。加快放管服改革，3批320项“一件事一次办”事项落地运行，“告知承诺”“容缺办理”两项标准纳入全省标准体系。向国省级园区赋权市级经济社会管理权限209项，企业开办时间压缩至2个工作日，多图联审速度全省第一。落实减税降费达5亿元，设立市级首贷中心、续贷中心，为各类企业解决融资难题提供支持帮助。二是全面推动长株潭一体化。举办长株潭一体化发展第三届市委书记联席会议，与长沙、株洲签署“1+3+10”系列文件，明确了50项任务及15项重点合作事项，推动“十同”任务落地落实。加快推进11个列入省重点建设的“三十大标志性工程”，高标准融入“轨道上的长株潭”建设，轨道交通西环线全线开工。全面启动湘江新区九华新片区建设，长株潭首个“飞地”园区长沙雨花经开区（韶山）智能制造产业园一期企业入驻、二期全面开工。三是着力强化招商引资。坚持龙头企业招商、产业链招商、以商招商、盘活存量专业招商相结合，加快吸引一批行业企业和关键核心企业投资湘潭、落户湘潭。举办新兴优势产业链招商引资推介会、粤港澳大湾区投资贸易洽谈等重点招商活动，今年上半年引进亿元以上产业项目87个，其中“三类500强”企业项目12个；开放型经济加快发展，进出口总额同比增长107.6%。

岳塘国际商贸城。

坚定不移打造国家城乡融合发展试验区。一是推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。坚持“四不摘”，加快重点帮扶村和示范创建村发展，易地扶贫后续帮扶措施覆盖率达100%。十大现代农业示范园完成投资10.71亿元，农林牧渔总产值增速排名全省第一，早稻播种面积、生猪生产任务均超额完成省定指标，农村改厕等经验获国省推介。二是促进城乡一体化。加快城乡产业发展、基础设施、生态环境、社会管理一体化设计和建设，搭建多层次、宽领域、广覆盖的融合发展平台。统筹推进城市更新行动和乡村建设行动，城市片区开发与农村村庄规划、农村人居环境整治同步进行，城乡面貌不断改善。推动城乡基本公共服务普惠共享，教育、医疗等优质资源加快向农村流动。三是不断深化农村改革。积极推进农村集体产权制度改革、农村房地综合管理改革、供销社综合改革、户籍制度改革，不断激发农村发展活力。90%以上的村成立集体经济组织，“公司+合作社+农户”模式广泛惠及农民，城乡不动产新增确权登记发证率位居全省第三。

桑顿新能源生产车间。

坚定不移打造具有国际影响力的红色旅游目的地。一是保护红色旅游资源。研究推动组建红色教育培训与红色文化发展领导和工作小组，合力推动实施“红色基因传承工程”，建设党校红色教育基地，现场教学点“三类阵地”，推进规划一批线路、开发一批课程、培养一批名师、提升一批景区、建设一批实景体验点“五个一批”建设，开展让红色教育进党校、进机关、进企业、进学校、进医院、进村（社区）、进商圈、进网络“八进”活动。在国省文物局大力支持下，启动北五省会馆、彭德怀故居、陈赓故居等处的修缮，着手修复谭政故居、罗亦农故居，加强黄公略故居的保护和周边环境治理，将“毛泽东青年时代湘潭活动旧址”增补核定公布为第十批省级文物保护单位。加强立法保护，出台《湘潭市历史建筑遗址遗迹保护文化街区保护条例》。二是建好红色旅游项目。加快韶山核心景区提质改造，争取国省支持，将韶山长征国家文化公园红色教育及“三航”展示基地项目纳入“十四五”国家长征文化公园重大项目库、湖南“十四五”文化和旅游业发展规划，强化韶山在红色旅游发展中的龙头引领作用。抓好湘潭古城国家级旅游休闲街区、“两山”铁路、“红色走廊”精品旅游等“8+1”项目建设。昭山文化产业园以成功创建国家级文化产业园为契机，在文化旅游、数字创意等产业持续深耕，新签约伟光汇通等4个重大文旅项目。三是发展红色旅游产业。建立文化旅游休闲产业链工作机制，红色旅游产业呈现出多点支撑、多处发力的良好局面。抓实红色教育培训，去年共接待全国来潭开展党性教育的干部上万人。发起成立中国红色文化旅游培训联盟，全面开展文旅区域合作。推进红色旅游与农业、工业、体育等产业融合发展，全域旅游体系不断完善。

（作者：张迎春，系中共湘潭市委书记）