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应急管理部国家自然灾害防治研究院总工程师申旭辉。

红网时刻9月16日讯（记者 汪衡 卢欣 李长宏 李丹 陈珉颖 陈奥男 任晔）9月16日上午，首届北斗规模应用国际峰会主论坛在长沙开幕。应急管理部国家自然灾害防治研究院总工程师申旭辉以《北斗应急应用现状与发展前瞻》为主题，发表主题演讲。

作为一名“应急人”，申旭辉介绍，我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一，灾害种类多、分布地域广、发生频率高、造成损失重。“突如而来的重特大自然灾害很可怕，但更可怕的是链生灾害和复合灾害。”申旭辉说，社会经济技术高速发展和高度发达，全球暖湿化趋势，加剧了自然灾害和安全生产耦合危害-复合危害和跨类灾害。各类风险隐患交织叠加、我国安全生产仍处于脆弱期、爬坡期、过坎期，且暂未完整地下空间灾害事故的评估、预防、预测、应急及保障技术体系，城市基础设施在点、线、面、群、跨类灾害的各个维度上存在安全“韧性”。

“重特大灾害和事故现场，往往成为信息孤岛和盲区，缺乏必要的信息采集和通信保底手段。”申旭辉在演讲中表示，目前，卫星应用已经深入到各灾种、全链条应急的各个环节，“兵马未到、遥感先行”成为常态，但极端环境和快速响应需求下的通信导航遥感资源支撑能力依然欠缺。

面对新的、复杂的自然灾害现象，国家应急管理部希望充分利用北斗能力，研发多灾种检测预警技术，构建全国多灾种检测预警云平台，大力发展基于北斗短报文保底的快递自组网通信技术，面向城市群、生命线和乡村防灾减灾救灾能力建设，发展低成本大规模量产能力，同时，构建通导摇/天空地一体化应急技术支持系统。

值得一提的是，国家应急管理部正在推进实施北斗三代应急应用工程。“发挥北斗导航、定位、精密授时、短报文通信、高精度地表变形监测及大气层和电离层环境反演服务等功能，实施应急管理北斗专项工程,建成全覆盖、业务化的北斗应急保底通信能力，建立‘快速响应、高效指挥、全面感知、全域覆盖’的北斗应急技术-产品-业务体系，形成稳健可靠的全灾种、全链条、现代化应急管理技术支撑能力。”申旭辉说。