当前，“北斗”已成为我国自主技术创新的一个重要高度。随着北斗产业化列入国家“十四五”规划，北斗产业发展正处于极为有利的政策机遇期、大有可为的市场井喷期。在年初召开的市政协十届一次会议期间，多位市政协委员敏锐地把握住这一热点，提交了《加快推进北斗产业高质量发展》的提案。

北斗产业园的北斗大厦（图片由经开区宣传部提供）

抓住热点产业 为城市谋未来

产业决定城市的未来。北斗产业进去发展机遇期，省里在产业布局中明确株洲是北斗产业园建设的主体。去年12月，市委书记曹慧泉率队调研北斗产业园建设，明确提出加快推进北斗产业园建设，为株洲打造一个新的经济增长极。

“直播地球”中心

“建设北斗产业园，是株洲构建现代化产业体系、培育制造名城的重要抓手，也是株洲经开区推进高质量发展、创建‘国家级经开区’的重大契机。” 市政协委员刘爱明在调研国内北斗产业发展比较好的城市后提出，推动株洲北斗产业园高质量发展，应强化政策支持、争取尽快挂牌落地，同时启动园区规划、推进产业布局。“建议围绕项目引进、人才培引、技术转化等方面，争取省、市、区三级出台专项扶持政策，多渠道筹集资金，发挥高精尖资金、市级财政资金作用，重点支持北斗产业创新载体和应用场景建设。”

市政协委员张江华认为株洲发展北斗产业有基础、有条件、有优势。株洲与国防科大、中国电子集团等国内北斗产业重点研究机构、企业建立了良好的合作基础，“北斗+”在建设智慧城市、推进数字转型过程中得以广泛应用，聚集相关企业20余家，产业规模约26亿元。加快推进株洲北斗产业园建设，对于株洲打造重要先进制造业高地、培育制造名城具有重要意义。

刘爱明说，加快推进株洲北斗产业高质量发展，要从思想上提高认识，从省级层面成立高规格北斗产业工作专班、全力推进北斗产业园区规划建设、强化政策扶持等多方面着手，工作专班负责北斗产业相关政策研究、北斗产业中长期发展规划、园区产业项目布局、产业基金等宏观方面，给强力推动北斗产业高质量发展提供了建议。

张江华就北斗产业如何高质量发展的微观层面提出了建议。他说，充分发挥现有科技创新平台作用，推动面向北斗行业应用的工程（技术）研究中心、企业研发中心、基础研究重点实验室等创新平台建设。同时，利用好省内已有科创平台，围绕关键共性技术，实行重点项目攻关“揭榜挂帅”，促使科技成果与市场无缝对接。创造良好的产业生态，加快北斗产业内在发展动力，重点引入北斗产业龙头，带动一批上下游企业落户，形成产业集群。充分发挥株洲产业优势，打通北斗及其他产业合作生态链，推动现有优势产业和北斗产业融合发展，推动北斗在通航运营领域、轨道交通、新能源汽车等领域应用，让北斗数据应用与传统行业进行深度融合。

重点督办提案 各部门成立工作专班

这一事关株洲抢占产业新赛道的提案，在众多提案中迅速“出圈”，被列为2022年度市政协主席会议成员重点督办提案，由市政协主席聂方红领衔督办。

7月26日，聂方红带队到株洲经开区重点督办该提案，了解已落户企业科创能力、发展情况等。可以看到，提案承办单位正尽己所能，不遗余力地推进株洲北斗产业发展。

由市委网信办、市发改委、市工信局、市科技局、市国投集团等部门按照“工作项目化、项目团队化、团队专业化”的要求，组成了株洲北斗产业园推进工作专班，推进园区各项任务落实。工作专班编制了北斗产业园区规划和“两图两库两池两报告”，科学布局生产、生活、生态空间。市发改委积极争取各方面支持，争取纳入重点项目计划，争取地方政府专项债券支持等。

为全力推动北斗产业规模化、智能化、应用化发展，株洲市出台了《关于加快北斗产业人才聚集的十条措施（试行）》。该政策从引进、培养、补贴、住房保障及子女入学等方面助力打造北斗人才集聚高地，依托现有的国家级研发平台、国家重点实验室的创新优势和人脉资源，加快引进北斗产业代表性团队。实行“管委会+产业公司+产业基金”运作模式，引进中美创投组建了5亿元规模的北斗产业园投资基金。

目前，株洲市各部门正围绕产业链上整星研制和星座运营两个核心点，重点引进航天宏图等头部企业，并向上拉动揽月机电等分系统和载荷等制造配套企业发展；向下推动千寻位置、精飞智能等终端和应用企业集聚，逐步构建全产业链。通过产业基金、科研院所、行业协会等渠道资源主动对接企业。今年以来，株洲北斗产业园已签约引进项目11个，涉及卫星制造、卫星运营、北斗应用、园区建设等领域。

株洲北斗产业园将着力打造1+2+3+N体系，成立一个北斗信息技术研究院，打造“两个中心”，即科技成果转化中心和应用孵化创新中心，建设“芯片生产制造基地、北斗产品测试基地、北斗产业人才培养基地”三个基地，打造“N”个产业化示范亮点工程，构建北斗产业生态，逐步带动千亿级的产业集群发展。

株洲北斗产业发展未来可期。