湖南坚持办案整改治理贯通融合

全周期管理赋能粮仓除蠹

初秋时节，湖南早稻收购进入尾声，但各地粮库仍一片繁忙。“经过专项整治，公司管理更加规范，半年营收额同比增长了30%。”湘潭市聚宝金昊农业高科有限公司董事长霍坚对前来回访的市纪委监委干部说。

聚宝金昊农业高科有限公司是国家、省、市级疫情防控重点保障企业，农业产业化国家重点龙头企业。一段时间以来，由于国有股份控股但未控局，民营股东家族式控盘，导致该公司乱象丛生，一度濒临破产。去年11月，湘潭市纪委监委在严肃查处了该公司原总经理朱某等案件的基础上，把服务保障发展贯穿执纪审查全过程，将查办案件中发现的问题制成清单，交办给其所属湘潭产业集团党委，并严格督促整改，推动公司不断提升治理水平和能力。公司党委现已整改问题29个，修订完善制度33项，调整重要岗位工作人员20人。如今公司管理能力得到提升，经营状况得到改善。

这是湖南省在涉粮领域专项整治中坚持“全周期管理”理念，一体推进“三不腐”，实现办案、整改、治理贯通融合的一个缩影。该省保持惩治腐败震慑常在，开展涉粮问题上下联动巡视巡察，各级纪检监察机关“室组地”联动，严肃查处了中储粮湖南分公司副总经理张重咏等一批“硕鼠”“蠹虫”。截至目前，共立案281件519人，处理处分740人，移送司法机关68人。

坚持查办案件与警示教育相结合，让鲜活案例成为警醒党员干部的“清醒剂”。全省各级各单位组织开展警示教育活动300余次，召开专题民主生活会196次，受教育人数达2万余人。浏阳市原粮食局党委书记、局长吴世平被立案审查调查后，该市组织市发改局、粮储中心、粮食购销公司全体成员以及全市各粮站主任、会计召开警示教育大会，会后30多人主动向组织说明情况，累计上交涉案资金100余万元。娄底市有关专案组到该市商粮局、娄星区商粮局、新化县商粮局召开警示教育大会后，来自娄底市国家粮食储备库的9名工作人员一起到市纪委监委主动说明问题。在纪法震慑和政策感召下，该省共有126人主动交代和说明问题。

同时，该省通过对已查处的案例“解剖麻雀”，深入剖析案件暴露出的管理短板、制度漏洞，推动查处个案向整治共性问题拓展。“不法分子以陈顶新粮食大多数来自各级储备粮轮换粮食……”永州市纪委监委在办理中储粮长沙直属库主任欧阳支援案时，引导主要涉案对象结合自身问题，梳理所在单位存在的廉政风险漏洞13个，提出建议6条。中储粮长沙直属库立即对专案组提出的问题、欧阳支援自书的廉政风险点进行梳理，建立问题清单逐一整改。

“我们专题汇报专项整治中暴露出的地方储备粮系列问题后，省政府立即组织有关部门开展了三个月的调研，修订完善了《湖南省地方储备粮管理办法》，对地方储备粮收购、销售、轮换及承储企业责任等方面进行了严格规范。”湖南省纪委监委相关负责人说，该省纪检监察机关依托纪律检查建议书、监察建议书、涉案对象自书廉政风险建议书、普遍性问题清单、案件剖析报告“三书一单一报告”的方式，督促相关职能部门“立改废”规章制度1354份，助力从根源上破解粮食购销领域腐败问题，保障粮食安全治理水平和治理能力不断提升。