红网时刻新闻见习记者 谭苏昕 记者 吴公然 通讯员 谢峥嵘 长沙报道

“没有电梯，老年人上下楼身体吃不消，希望政府能帮我们解决这个问题。”

“一到下雨就‘看海’，内涝问题迫切需要解决。”

“农村养老床位不够，家里老人排不上号，建议推进养老服务多元化。”

……

在湖南的乡镇（街道）、农村（社区），经常可以看到居民群众围坐一圈，你一言我一语讲着自己的意见和诉求，这是各级人大代表在向群众征集民生实事项目。

由民作主，倾听“民声”，汇聚“民意”，温暖“民心”。2019年以来，湖南大力推进民生实事人大代表票决制往深里走、向实处行，在全省所有乡镇、50个县市区本级推行，投入资金430余亿元，累计票决民生实事10300余件。

民意贯穿票决制全过程

“下雨天再也不怕泥巴溅到身上了！”6月15日，娄底涟源市七星街镇洪源社区居民廖先生喜笑颜开。“之前我们这里的路年久失修，坑坑洼洼，给行人车辆造成很大影响。现在好了，新修的‘一路一桥’大大缓解了道路交通拥堵，购物、出行、驾车都方便多了。”廖先生说。

廖先生所说的“一路一桥”，正是七星街镇列入民生实事票决的项目。该项目的成功实施，大大改善了镇区交通状况，缓解了交通压力，老百姓由衷地竖起了大拇指。

“七星街镇人代会共票决7项民生实事，涵盖教育、交通、人居环境整治等方面，都是全镇人民最关心、最直接、最现实的民生问题。”涟源市七星街镇人民政府相关负责人告诉记者。

这是湖南实施民生实事人大代表票决制的一个缩影。

代表票决制将民生实事的选定、决议、监督、评价等环节引入到人民代表大会制度轨道上来，将政府民生实事项目的决定权交给人大代表，拓展了社会主体的参与面，在湖南形成“党委领导、人大主导、政府主责、代表主体、群众参与”的工作格局。

项目源自群众，决策反映民意。记者从全省各地实践看到了这样一幕，从项目征集到代表票决，全程邀请群众代表参与，充分尊重民意。

值得注意的是，票决出民生实事只是程序上完成项目确定，要真正落地见效，必须发挥好人大的监督作用。票决结果“出炉”后，全省各地探索建立项目实施情况全程监督机制，邀请百姓参与，确保票决通过的民生实事项目落地见效。

参与票决制工作的冷水江市禾青镇人大主席谢龙田深有体会，他认为：“票决制就好比一个‘碗’，装什么，怎么装，都由人民群众决定。这个‘碗’里，装的是民意，装的是民心！”

将民生实事办到人民心坎里去

从为民作主到由民作主，民生实事项目人大代表票决制，更贴合民生，更切合实际，一大批人民群众急难愁盼的问题得到有效解决。

6月25日，衡阳市雁峰区白竹皂社区生机盎然。青砖红瓦与成荫大树交相辉映，街面墙面整洁，健身休闲设施完备，居民议事中心、便民服务中心功能齐全，工业元素点缀其间，一个有着浓厚纺织工业文化的社区跃然呈现。

然而就在两年前，长期处于无人管理状态的白竹皂小区，有着远近闻名的“脏乱差”。当时，这里基础设施差，道路一到下雨天就泥泞不堪，化粪池里的粪水涌到路面导致臭气熏天；房屋破旧，有些裂开的墙缝可以伸进一个拳头；单车棚、澡堂、溜冰场等有着时代烙印的公共设施变成了垃圾站。

白竹皂小区原是衡纺机及其家属区，衡纺机在八九十年代是白沙片区最好的企业，企业改制后，家属区也随之破败。小区居民多次就当地情况向区人大代表反映，人大代表把群众意见收集起来，向上传递百姓呼声。2021年，老旧小区改造项目满票入选雁峰区十件民生实事，白竹皂社区开始重返昔日荣光。

实际上，像白竹皂社区一样受益票决制的地方，在全省还有很多。

长沙市天心区纳入城镇老旧小区改造项目的14个小区全部改造完成，完成了1448户农村居民自来水水表安装入户，既有多层住宅加装电梯项目共加装电梯200台，解决了一大批涉及百姓切身利益的“老大难”。

衡阳市珠晖区财政拨付资金238.2万元，切实解决广大中小学校教师的中午就餐问题，并投资128万元超额完成了对有康复需求和适应指征的162名0—14岁残疾儿童的救助。

冷水江市2023年度十大民生实事项目总投资2.22亿元，项目紧扣全市人民群众生产生活实际需要，主要涉及教育、医疗健康、社会保障、基础设施、生态环保等方面，每个民生实事项目都回应了群众关切。

记者看到，代表票决制项目，绝大多数并不是规模浩大、花费巨资的大工程、大项目，更多的是一件件体现民心、普惠民生的“关键小事”，这些民生实事项目大大增强了老百姓的幸福感和获得感。

近年来，省委高度重视票决制工作，这项工作得到持续深化。省人大常委会连续5年将票决制工作写入省人大常委会工作报告，并把票决制有关内容写入《湖南省乡镇人民代表大会工作条例》。票决制不仅激发了代表的履职热情，还推动了重大决策的科学化、民主化、法治化，让民生实事从“领导拍板”变为“代表票决”，湖南基层民主建设由此迈出了一大步，成为践行全过程人民民主的生动实践。

省人大常委会联工委负责人表示，目前民生实事人大代表票决制正从“有形覆盖”向“有效覆盖”进阶。在这过程中，必须摒弃“政府包办”惯性思维，杜绝“被民主”现象，使政府“干”的都是群众“盼”的，不能以民生实事之名行违规举债之实，确保票决制经得起历史和人民的检验。