全国人大代表、湖南科力尔电机集团股份有限公司董事长、总经理聂鹏举。

红网时刻新闻记者 吴公然 北京报道

近几年，我国医疗体制改革取得了一系列进展，“看病难、看病贵”等问题有所缓解，但过度医疗现象仍然屡见不鲜。因过度医疗造成的健康受损、经济损失、体力消耗、精神刺激等问题，严重影响了人民群众的获得感、幸福感和安全感。

据全国人大代表，湖南科力尔电机集团股份有限公司董事长、总经理聂鹏举了解，造成过度医疗的原因与部分医院依赖“以药养医”，医疗行业公益导向的特色人事薪酬制度尚未建立，患者医疗卫生知识缺乏、法律维权能力不强等有关。具体原因如下：

一些医院为了维持运行，调动医生积极性，往往将医生个人的业绩与医生薪酬挂钩，导致医院依赖“以药养医”的问题难以根治。医生追求创造经济收益的绩效考核导向，与患者维护健康的目标不一致，导致在诊疗过程中出现不以患者健康为中心的过度医疗行为。

我国绝大部分医院均为公立医院，其具有一定的公益性质，医生薪酬水平普遍较低，薪酬水平未能充分体现医生职业的价值，医生的医疗责任却很高，加之绩效考核的导向，实践中部分医生为了个人经济利益或规避误诊责任，不遵从有关规定，引导患者使用不必要的检查和更贵的药物，造成医疗资源的浪费。因此需探索符合医疗行业特色的人事薪酬制度，充分发挥薪酬机制的引导和激励作用，有效减少过度医疗现象的发生。

在医疗市场中，医患双方信息是不对称的。由于病人缺乏对医疗服务效果和自身真实医疗需求的判断力，所以医生身负医疗服务的提供者和医疗服务购买决定者的双重角色，对医疗服务消费量拥有较高的决定权，患者很难鉴别医生的过度医疗行为，即使对不良治疗行为有所察觉，由于法律意识淡薄，医疗司法维权程序繁琐、费用高昂等原因，患者难以有效追责。

鉴于以上原因，聂鹏举向十四届全国人大一次会议提出《关于有效治理过度医疗问题的建议》。他建议，加强财政对公立医院的保障力度，减轻医院创收压力；加快公立医院医护人员薪酬制度改革；加大公众健康和医疗知识宣传，建立医院常见疾病诊疗方案信息披露制度和医疗机构投诉渠道。

聂鹏举认为，要探索建立医院常见疾病诊疗方案信息披露制度，要求医院把常见疾病有关医疗检查项目、常见疾病诊疗收费范围等公众关注的信息予以定期公示，有效提升医疗服务透明度；同时建设在充分保护患者隐私基础上的公开患者病情和诊疗方案的信息平台，让群众有更多渠道了解多家医院类似病情的诊疗方案及大致费用范围；增设和加大力度宣传医疗机构投诉渠道，将群众反映的过度医疗问题交由专门的政府部门进行稽核及处理，有效维护群众利益。