易地扶贫搬迁,是破解“一方水土难养一方人”困局的根本途径。邵阳作为湖南的面积大市、人口大市和农业大市,也是湖南易地扶贫搬迁任务最重的市州之一。
“十三五”时期,邵阳共搬迁群众2.37万户、8.95万人,占全省的12.9%。武冈市湾头桥镇善星小区、新邵县水口村集中安置区、邵阳县梅溪嘉园安置区获评全国“十三五”美丽搬迁安置区。邵阳市深入学习贯彻习近平总书记关于做好易地扶贫搬迁后续扶持工作的重要指示精神,聚焦搬迁群众“思想转变难、公共服务难、产业培育难、就业增收难”,全力实施“四大工程”、推动“四个转变”,着力打造宜居宜业幸福家园,奋力谱写易地搬迁后续扶持工作动人新画卷。
文旅融合 家家户户吃上“旅游饭”
杨柳山下、棠溪河畔,一排排白墙青瓦小楼依偎在青山脚下,新成一“景”。这里是白水洞村易地扶贫搬迁集中安置点,按照特色休闲旅游街区建设,共安置了严塘镇白水洞和龙脊两个重点贫困村的高寒山区、地质灾害区、生态脆弱区的126户409名建档立卡贫困人口。
“搬到安置点后住上了小楼房,空出来的房间可以租给来研学的学生。平日里去菜地种种菜,每年还能拿到村里的产业分红!”搬迁安置户刘亮平的脸上洋溢着幸福的笑容。在新邵县严塘镇白水洞村,“搬家”是很多村民人生的“分水岭”:往前,长期饱受行路难、吃水难、上学难、就医难、务工难之苦,更别说实现脱贫致富。往后,从穷乡僻壤搬到“景区”,贫困户实现了有收入、可就业、能致富,家家户户吃上了“旅游饭”。
搬家容易搬“心”难,如何让“村民”成“居民”,吃上“定心丸”?
为切实使搬迁群众稳定入住、安心生活,新邵县依托白水洞风景名胜区周围丰富的旅游资源优势,走上了以发展“休闲、观光、农事体验、研学旅游”为主要内容的乡村振兴之路。引进投资2亿元打造的“白水洞研学基地”项目,建设了一座集中小学研学实践、劳动教育、职业体验、亲子旅游、休闲观光、餐饮娱乐、精品民宿为一体的“产学研”基地,每年接待学生团体、旅游团体10万人次。基地每年可为村民发放资产分红,并提供保洁、保安、劳动基地维护等公益性岗位200余个,让搬迁群众实现了在家门口就业。
同时,引进集休闲、采摘、观光于一体的月亮湖生态农林科技园,栽种黄桃、红梨、黄金贡柚、黄金李等11种精品水果,形成了“公司+专业合作社+农户”的生产经营模式;曾家葡萄、无花果基地,荷花基地,樟木东魁杨梅、红心柚、南方苹果基地相继建成出产,形成了“一园三基”的休闲农业发展格局,有效凝聚了农业发展合力;依托农业发展开创“乡村振兴+乡村旅游”模式,成功举办了白水洞第一届“黄桃节”,珍稀植物园、棠溪河赏花点、农事体验中心等已成为名副其实的“打卡地”,为促进集体经济积累和农村经济发展注入新的活力。
两区共建 推动区域联动发展
“楼上居家,楼下就业,既能赚钱、又能顾家。”武冈市湾头桥镇易地扶贫搬迁安置点善星小区内,已过花甲之年的邓梅菊想不到自己还能找到一份稳定的工作。邓梅菊因从小患病导致双腿行动不便,需要长期乘坐轮椅,不方便外出打工,而武冈市湾头桥镇善星电子厂就坐落在安置小区内,如今,她下个楼就能到达工厂上班。据了解,武冈市善星电子厂帮扶车间共安排易地搬迁村民17人,其中残疾人8个。
在善星小区就业服务驿站内,一块大型LED显示屏上滚动播放着企业用工信息以及零工、兼职等需求信息,通过这种形式可方便群众自主查询招聘信息,自主匹配招聘岗位,实现用工企业与招聘岗位高效对接。此外,该安置区建立了易地搬迁户帮扶联系台账,每户现住房号、户主姓名、家庭人口、迁出地、帮扶责任人、驻村联络员等信息应有尽有,且制成表格,张贴在安置区就业服务驿站内,方便群众查询。截至目前,扶贫搬迁安置点的353户1135人中,426人已达成了求职意向,214人被企业成功录用。
搬迁群众搬入新家后,就业是稳定幸福生活的重要一环。如何促进搬迁群众有就业稳收入?武冈打出了帮扶车间、就业培训、劳务对接、公益性岗位等系列“组合拳”。采取“线上+线下”的方式,开通“家门到厂门”免费务工专列,2023年累计召开招聘会8场次,免费输送112名搬迁劳动力赴珠三角等发达地区就业;园区企业在生产管理、采购、销售等环节与湾头桥安置区帮扶车间实现资源共享,推动园区重点企业与安置区4家帮扶车间全面合作,实现87名搬迁群众就近就业;结合安置区实际情况,有的放矢地开设实用性技能培训,使搬迁群众至少掌握一门以上技术,进而实现技能就业;开发楼栋管理、环卫保洁等公益性专岗,对安置区年龄较大、家庭特困等无法市场就业的搬迁群众提供兜底安置。
因地制宜 探索发展新路子
沿脐橙大道前行,漫山遍野的脐橙树上,累累果实如同一个个小灯笼缀满枝头,“醉”美橙道蜿蜒曲折,丰收的果林里回荡着果农们收获的喜悦。这里是被授予“全球华脐第一村”荣誉称号的新宁县金石镇月汉村,是新宁县脐橙种植的重点村和品牌村,所产脐橙远销国内外。
吃脐橙饭、穿脐橙衣、开脐橙车、住脐橙房、读脐橙书……对于月汉村村民而言,脐橙串起了他们日常生活的点滴。自1981年开始种植脐橙,到如今全村脐橙种植面积1万余亩,年产脐橙2万余吨、产值0.5 亿余元,人均年收入2.2万元。在全县率先成立月汉脐橙专业合作社,并注册了“月汉村”商标,涵盖了水果、食品、罐头、工艺品和特色农产品等数十个品类。
在龙丰果业的生产包装车间里,一箱箱装点完成的脐橙正整齐堆放得整整齐齐,选果、包装、装车……车间里一片繁忙景象。这是坐落在村内的“双省级”龙头企业龙丰果业有限责任公司,专注于脐橙全产业链服务,运用“合作社+农户”“公司+农户”模式,带动搬迁户大力种植脐橙,由公司通过统一购买农资、统一技术培训指导、统一销售渠道或者委托代管等方式让搬迁户降低风险,增加搬迁户的收入。该企业先后与搬迁户组建了脐橙修剪、无人机飞防、电商宝妈、托管服务四支队伍,搬迁群众通过该公司组织的免费专业技能培训后可掌握2-3门技能,增强个人就业能力;截至目前,有52户搬迁群众参与承包白沙园艺场脐橙种植,种植面积300余亩,户均年收入达2万元。
群众过得好不好,数据最有说服力。易地扶贫搬迁后续扶持工作开展以来,邵阳市安置点建成帮扶车间162家,104个100人以上安置点实现全覆盖,6051名搬迁群众实现“家门口”就业;落实“两区共建”订单9.17亿元,发展原材料产业基地269个,吸纳搬迁群众就业4800多人;建立园区农副产品供应基地312个,实现消费帮扶4680万元,受益搬迁群众2100多人;实施以工代赈项目1200多个,总投资760亿元,吸纳群众参与务工16.3万人,发放劳务报酬18.1亿元,让搬迁群众共享改革发展成果,实现从“安居”“乐业”到“幸福”的美好转变。