红网时刻新闻 记者 王诗颖 实习生 黄乐高 史若楠 长沙报道
湖南,地处长江中游,坐拥“一湖四水”,在国家生态文明建设中具有重要地位。
守护“绿水青山”,是湖南的应尽职责。以政协之为助推生态环境的改善,更是湖南政协人的应有之义。
从2023年4月初开始,省政协在全省各市县政协联动开展改善生态环境专项民主监督,并按季度对各市州政协该项工作进行综合测评。
在改善生态环境专项民主监督这场持久战中,湖南省政协以3万多名委员为主体、3400多家委员工作室为平台,省市县三级联动、线上线下一体推进,乡镇(街道)专职副书记和政协专干负责协调联络,委员带动界别群众全面开展政策宣讲、调研监督、环保公益,及时梳理有关建议,走出了政协民主监督“湖南实践”的新路子。
三级联动 共答“山水故事”
在专项民主监督过程中,省市县三级政协围绕生态环境保护重大问题、关键环节,充分发挥委员主体作用和新成立的政协环境资源界别作用,组织政协委员、专家学者,向党委和政府报送建议案、调研报告、协商监督意见等,提供决策参考。
特别是结合主题教育,省政协主要领导通过调研监督,发现和梳理了生态环境保护领域9个方面的问题,由相关部门进行整改整治。围绕打好蓝天、碧水、净土保卫战,以降低PM2.5指标、消灭劣五类水及五类水等为重点,通过视察、踏察、专项小组监督、微建议等各具特色的监督形式,帮助党委和政府及有关部门发现问题、改进工作。
为了让专项民主监督工作更好落实落地,在省委、省政府的支持下,省政协制定出台《关于对市州政协改善生态环境专项民主监督工作开展测评的办法》《关于开展改善生态环境专项民主监督及测评的实施细则》,并探索对14个市州政协改善生态环境专项民主监督情况进行测评,通过测评,不仅为市县政协明确了民主监督的重点和方向,又激发了工作活力,有效促进了工作落实。
省市县三级政协联动推进,省政协聚焦中央及省环保督察发现的问题、各市州政协反映的共性问题,组织开展专项调研,并及时向省委、省政府和有关职能部门提出意见建议。
市州、县市区政协则聚焦天更蓝、水更清、地更净,探索专项民主监督小组、“民主监督+社会公益”“督帮”结合、运用政协云提交微建议开展微监督等多种监督方式,加强与职能部门协作,使政协民主监督与环保督察等工作衔接互补。
通过三级政协加强联动,强化部门协同、引导公众参与,依托政协委员工作室等平台载体,发现和助推解决群众身边生态环境方面的急难愁盼问题,广泛凝聚了生态环境保护的共识。
旁观者成为“参与者” 共描“蓝天”新画卷
良好的生态环境是最普惠的民生福祉,是民生之本、民心所向。
湖南政协人坚持问题导向、目标导向和效果导向,瞄着问题去、追着问题走、带着问题干,全员参与“查”、聚焦问题“商”、汇智聚力“办”,进一步转变工作作风,推动民主监督不走形式、不走过场、不摆花架子,切实解决了一批群众反映突出的环境问题,让“软监督”有了“硬效果”。
目前,改善生态环境民主监督工作已形成了党政大力支持、政协强力推进、多方合力开展的工作格局,并获得了全国政协办公厅《简报》专门推介。
民心所向就是委员们的履职方向,在改善生态环境专项民主监督中,委员们发挥主体作用,聚焦生态环境领域的短板弱项,加强调查研究,从“旁观者”变成“参与者”,在助推生态环境质量持续改善中贡献出了委员力量。
在推进改善生态环境民主监督过程中,长沙市政协奔着问题去,积极探索“民主监督+”有效途径,将调研式、协商式、定向式、建言式等多种监督方式相结合,将专项民主监督与政协其他重点履职工作相结合,将政协民主监督与其他监督形式相结合,运用提案、微建议、调研报告、社情民意信息等为界别群众代言呼吁,围绕生态环境重点热点问题建言献策。
用好委员工作室这一平台,立足设在湘渝黔三省市交界之处的边城政协委员工作室平台,湖南花垣县边城镇、贵州松桃县迓驾镇、重庆秀山县洪安镇三镇政协委员深度协商,推动生态联保工作,三镇党委、政府建立了湘渝黔省际界河治理联席会议制度,签订了《湘渝黔省际界河治理合作意见书》,构建了“锰三角”区域及省际界河流域生态环境保护与修复机制,形成了信息互通、联巡联治、共建共管的协作新格局。
湖南省政协专项民主监督的全面推动,推动解决了一批群众反映的生态环境领域的重点问题,社会共识广泛凝聚、社会影响逐步扩大、工作实效进一步显现,得到了全国政协和省委、省政府的充分肯定。省政协相关负责人表示,下一步,省政协将持续推动这项工作走深走实、提质增效,继续巩固全省政协改善生态环境专项民主监督工作成果,交出人民群众满意的“绿色答卷”。