湖南省人大代表、国家税务总局湖南省税务局党委书记、局长曾光辉。
红网时刻新闻记者 李海波 曾拥璇 长沙报道
“非税收入历来是财政收入的重要来源,要进一步健全完善非税收入精诚共治机制,助推非税收入平稳增长,助力缓解地方财政压力。”今年湖南省两会期间,省人大代表、国家税务总局湖南省税务局党委书记、局长曾光辉带来了关于完善非税收入精诚共治机制的思考与建议。
2018年以来,湖南税务部门现负责29个非税收入项目的征收管理,涵盖土地出让、社会事业、城市管理、资源资产、电力能源、国防安全等诸多领域。全省税务部门优化工作机制,征管服务一体推进、一体开展,2023年累计入库非税收入2715.5亿元,为加快实现“三高四新”美好蓝图、服务湖南高质量发展、打好“发展六仗”作出了应有的贡献。
在实际工作和前期走访调研中,曾光辉发现,税务部门负责征收的非税收入规模越来越大,但因非税收入法制化建设滞后、信息化征管水平不高、征管协调配合不顺等综合因素影响,税务部门非税收入征管面临“执法难”“管理难”“协调难”,不仅制约非税收入征管水平提升,而且影响财政收入平稳增长。
“为促进全省非税收入征管质效有力提升,持续优化重点领域、重点环节、重要非税项目依法依规征收管理秩序,更好构建全省非税收入精诚共治新格局,建议进一步健全完善非税收入精诚共治机制,助推非税收入平稳增长,助力缓解地方财政困难。”曾光辉表示。
曾光辉建议,要加快推进非税收入法制化建设。2004年9月1日施行的《湖南省非税收入管理条例》已不能适应非税收入征管改革的需要,要尽快启动《湖南省非税收入管理条例》修改工作。同时,要尽快同步完善非税收入相关制度文件。
他建议,加快推进非税征管信息化建设。加强省级层面非税收入信息互联互通工作的组织领导、平台机制建设。一是将20多个非税收入项目涉及的自然资源、水利、林业等业务主管部门纳入非税收入共治单位范畴,确定非税信息共享目录清单、信息传送规范标准,统筹推进信息数据共享机制建设。二是加快推进全省非税收入互联互通系统建设,推进非税收入信息共建共享共用,形成非税收入征管合力,防止漏征漏管,助推非税收入增长。
此外,要加快推进非税收入精诚共治,提高非税收入征管规范化水平、保障费款及时足额入库,为助推地方财政收入平稳增长、全省高质量发展提供有力支撑。