省政协常委、省工商联党组成员、副主席漆平波。

红网时刻新闻记者 李兵 龚子杰 长沙报道

首次以湖南省政协委员的身份参加省两会，省工商联党组成员、副主席漆平波近日在接受记者采访时表示，湘商是湖南经济发展中不可或缺的宝贵资源，也是推动湖南高质量发展、实现“三高四新”美好蓝图的重要力量。

他说，今年带来了两份提案，都与湘商力量息息相关。

顺机制、优环境、辟新径 扎实推进湘商回归返乡创业上台阶

第一份提案是《关于扎实推进湘商回归和返乡创业的建议》。

漆平波介绍，省委、省政府高度重视湘商回归和返乡创业工作，连续两年把湘商回归和返乡创业放在年初经济工作首位，强力推进、系统谋划，取得了良好效果。

从规模上看，2023年，湘商回归新注册企业、到位资金分别突破1000家、5000亿关口，且总体上呈现出大项目多、先进制造业项目占比高等新特点。

从质效上看，湘商项目展现出强大引领带动效益。如，总部位于北京的东方雨虹，近年分别在长沙、岳阳、邵阳等地投资12个生产基地或园区，累计完成投资近40亿元，累计产值超100亿元，并带动一批关联企业落户湖南。

但在推进湘商回归和返乡创业工作中，还要在顺机制、优环境、辟新径上发力，扎实推进湘商回归返乡创业上台阶。为此，漆平波建议：

加快顺机制，下好“先手棋”。抓湘商回归和返乡创业要有定力、耐性。要建立常态化的“湘商回归和返乡创业工作领导小组”，高位统筹、强力推进、及时调度；将湘商回归和返乡创业工作与打造诚信政府、优化营商环境纳入绩效考评体系，推动形成齐抓共管的工作格局。

努力提信心，注入“正能量”。在总需求不足、经济增速放缓大背景下，民营企业生产经营盈利不确定性明显增大，亟需各级党委政府提振湘商做大做强企业的信心、胆量。要加大回归湘商正面宣传报道力度，多途径多方式激励在返乡创业中做出贡献的优秀湘商，增强回归湘商成就感、自豪感。

抓实优环境，当好“服务员”。要坚决清理各类市场壁垒，在项目审批、信贷融资、财政补贴等方面，提供更多的平等供给。加快编制省级湘商返乡创业“招商图谱”“政策图谱”，让湘商回归有项目可投、有领域可进、有利润可赚。要突出做好湘商回归“后半篇”文章，提高全周期、精准化服务。既要关心回归湘商企业发展，也要关心回归湘商生活中遇到的难点、焦虑点。

开辟新途径，创造“新思维”。要转变湘商招引观念，推动招引渠道、模式、方法更加多元。从“扩规模”向“提质量”转变，从引资向引资、引智、引技相结合转变，从“捡到篮子都是菜”向重点引“补链、延链、强链”型项目转变，从引一般产业项目向引总部型、研发型、链主型、引领型项目转变，从土地招商向资本招商、基金招商和股权招商转变。发挥商协会尤其是异地商协会和异地湘籍企业家作用，努力形成多方面参与、多领域互动、多角度发力的招商格局。

第二份提案是《关于进一步关心支持新湘商的建议》。

漆平波告诉了记者一组数据。目前，外省在湘成立的异地商会共286家，会员近5万家。其中，省本级异地商会28家，覆盖24个省区市，外省在市州、县市区成立的异地商会258家。

一大批新湘商落地湖南、扎根湖南，“把他乡当故乡 把湖南当家乡”，积极参与湖南经济社会建设，为湖南“三高四新”增添了活力和动力。

在促进发展上影响广泛。新湘商积极参与湖南现代产业体系建设，生产领域涵盖先进制造、生物制药、新能源、电子信息、房屋建筑、家具家电等多个行业，涌现了长沙比亚迪、安克创新、科伦制药等三湘民营百强企业。

在招商引资中贡献突出。新湘商发挥自身人脉、资源优势，推动湖南与家乡党政、企业的沟通联系，有力地促进了两地交流合作。如湖南省山东商会举办20多次经贸洽谈活动，接待80多批次考察团队，累计促成投资总额超过900亿元。

在回报社会上作用彰显。新湘商勇于承担社会责任，致富思源、回报社会，踊跃参与乡村振兴、扶贫济困和公益慈善活动。据不完全统计，近五年来，新湘商捐款捐物超过10亿元。

为了进一步发挥新湘商的优势作用，漆平波建议从四个方面着力。

——情感上再贴近。各级党委政府要从思想上更加重视新湘商、从情感上更加关心新湘商，既要重视“新招新引”，也要重视存量新湘商企业发展，做到“两手都抓”“两手都硬”。在领导干部联系民营企业家工作机制、走访慰问、邀请出席重要会议以及开展诸如“情暖湘商”行动等活动中，一并把新湘商、异地商会纳入进来，同等坐前排、当主角，增强新湘商同等荣誉感、获得感、归属感。

——政策上多支持。严格落实各项惠企政策，坚决兑现惠企承诺，确保招商引资项目优惠政策高效兑现。建立新湘商问题直通车机制，将新湘商反映强烈的共性问题，进行汇总、梳理、筛选，采用“直通车”的形式提交党政主要领导及相关分管领导。

——服务上优保障。畅通政府与新湘商、异地商会的沟通渠道，在研究、制定涉及民营经济发展的重大政策措施的过程中，主动征求新湘商、异地商会意见建议。对新湘商和异地商会推行全周期、精准化服务，支持新湘商企业扩能升级，迭代创新，做强做优，积极帮助解决用地、用工、融资以及异地商会组建发展等方面的问题，以暖心服务回报新湘商对湖南发展的贡献。

——舆论上勤造势。定期对贡献突出的新湘商、异地商会进行总结表彰，在社会上营造重商亲商安商的氛围。省内主流媒体要开设“新湘商”专栏专题，加大新湘商正面宣传报道力度，做亮新湘商形象。

昔日“东南飞”，今朝“雁归来”。漆平波相信，在这场双向奔赴的旅程中，大批湘商怀揣对家乡的深情厚意，纷至沓来，回归家乡，播下振兴发展的种子，在这片创业的沃土上谱写新的“春天的故事”。