航拍镜头下的新晃县城。
红网时刻新闻记者 刘璇 摄影 张必闻 怀化报道
初秋，在怀化新晃侗族自治县的波洲镇江口村，清晨第一缕霞光唤醒了宁静的桂花岛，花香扑面而来，鸟语声声入耳，云雾缭绕，犹如人间仙境。
“呜……”上午，随着一声高亢的船鸣声响起，游船在舞水河里缓缓行驶。
青山绿水间，清风拂面。极目远眺，远山如黛。在记者的航拍镜头里，可以看到桂花岛连同舞水河，如同一块开边的璞玉，静静躺在青色丝绸上。
从风景如画的桂花岛，可以窥见新晃县良好的生态环境蕴含的无穷价值，不仅让本地人“慢下来”，也让外地人“留下来”。
然而，这只是新晃县生态文明建设的一隅。近年来，新晃县坚持保护优先、绿色发展，多措并举推进生态环境保护工作，让绿水青山“底色”亮、“成色”足，谱写了新时期生态文明建设的新晃篇章。
桂花岛。
桂花岛的青山和绿水
10月中旬，我们偶择一天，踏上桂花岛，遇见一些在此垂钓散步的游客，他们正享受着田园慢时光。
十几年前，岛上的居民听说桂花树经济价值高，家家户户都开始种植。如今，岛上空气清新，香气扑鼻，“桂花岛”的名字来得名副其实。
被岛上人称为“新居民”的陈安琪，是一位来自天津的93年女生。偶尔得知桂花岛，很喜欢这里，便留了下来。
陈安琪的本职工作是一位律师，因为曾经生活的城市节奏快、压力大，她选择在桂花岛上租下一个村民修建的民宿，长住下来。白天尽情呼吸新鲜空气，徜徉于山水之间，垂钓打坐，晚上开直播为网友解答法律方面的相关问题。
“新居民”怡然自得，老居民则瞄准商机。
村民田云兰在桂花岛上办起了农家乐。
2022年，村民田云兰利用自家闲置房屋，办起了农家乐，在家门口当起了老板。
“环境好了，游客越来越多。”2023年4月开张以来，田云兰家的农家乐收入已超过10万元。
据波洲镇党委副书记杨浪静介绍，如今桂花岛已成为湘黔边界小有名气的周末旅游目的地，入列怀化市和美乡村建设“十大网红打卡点”。
一座小岛的吸引力来自于哪里？青山和绿水就是最好的回答。
桂花岛位于舞水河与平溪河交汇形成的江口村。原本，这里祖祖辈辈依靠渡船往返两岸，近年来，随着新晃“一桥通两岸”工程的实施，村里结束了船渡的历史，开始发展新业态。
昔日的闭塞小山村，对外开放以后，发生了翻天覆地的变化。这里的水资源、林业资源成为了最吸引人的卖点。
杨浪静提到，原来村民生活没那么讲究，偶尔会将垃圾扔在河里。自从实施了河长制，每周定期或不定期都有干部进行巡河，每月也会在境内水系开展几次清淤、保洁等整治行动，河水慢慢变得清澈了。
“过去，我们这里居住环境差，没人愿意来。有人说，‘有女莫嫁桂花岛，路远人穷水倒流’。现在通过治理，家门口就是景区！”谈起近年来村里的人居环境的变化，75岁的老居民姚文章很是感慨。
舞水河的前世与今生
桂花岛的出圈，只是新晃县生态文明建设的一个缩影。早前，县委县政府就确立了创建“国家生态文明建设示范县”、“全国水土保持示范县”和争取省生态环境领域“真抓实干”激励奖励的工作目标。这几年，围绕水质、空气、林业等，新晃县做了大量工作，为湖南的这座边陲小城描画出一幅高颜值的“山水画卷”。
舞水河是沅江的一级支流，从贵州省瓮安县尖坡一路奔腾而下，流入湖南境内始名舞水，是黔东南和湘西接边地区的母亲河。
舞水河在新晃并没有打止，流到县城西面，拐个“几”字形环城穿过，又往东面的芷江下游而去。
新晃不是一座工业城市，但受上游贵州企业污染源的影响，水质容易出现异常，威胁到怀化市区与芷江县城区居民饮用水安全。
一条河，涉及到三座县城、两个省份，这给治理带来了严峻的考验。
经过几年时间的整治，今年4月28日，从新晃县召开的舞水流域治理专项民主监督工作会议上，传来了好消息。
2023年，舞阳河出玉屏断面地表水稳定达到国家及省“水十条”Ⅱ类标准，千人以上集中式饮用水源地水质达标率达100%。新晃县3个地表水考核断面、1个饮用水考核断面均达到《地表水环境质量标准》Ⅱ类标准。水质综合指数居全省第11，改善幅度更是领跑全省，获省政府生态环境领域真抓实干表扬激励县。
为了守护一江碧水，全县上下铆足了劲。
首先是强化县、乡、村三级河长巡河，严格规范河长巡河监管职责。完成了全县农村“千人”饮用水水源保护治理与舞水流域水生态修复项目、建制镇生活污水处理设施及配套管网建设，全面管控入河排污（水）口，完成辖区307个入河排污口排查溯源和监测工作，开展入河排口整治。
早年，在治理舞水河的调研过程中，相关部门发现，此项工作的堵点和痛点在于，部门合力不够强、属地权责不明晰、整治方法不到位。
2019年8月，新晃县与贵州省签订了《舞水河跨省、跨县联防联治合作协议书》《舞水流域污水处理及监测联合共享机制》，并在贵州省玉屏、岑巩、镇远等县设立跨省河长制联合办公室，共同应对跨界流域环境污染突发事件。
2023年3月20日，新晃县与芷江县签订《新晃侗族自治县、芷江侗族自治县交界水域渔政联合执法共管协议》，采取“双随机一公开”，区域交叉互查，跨部门联合监管，实现对舞水流域监管一张网全覆盖，形成上下联动、协同治水的新格局。
几年来，通过机制创新等举措，相关部门系统性地解决了部门治水疏于联动、断面复杂难于定责、工作棘手处于被动等掣肘难题，实现了对舞水流域监管一张网全覆盖，共同应对跨界流域环境污染突发事件，三县两省逐步构建起县域水生态环境系统治理体系。
如今的舞水河，水质清澈、鱼翔浅底，山水穿城、相互映衬，新晃县成为了一座令人向往的宜居小城。
清澈的舞水河穿城而过。
新晃的生态资源和价值实现
要宜居，不仅要“水更清”，还要“天更蓝”，“地更净”。这几年，围绕水、气、土环境质量的改善，可谓精准施策，靶向发力。
2022年、2023年因空气环境质量改善幅度、水质改善幅度居全省前列，新晃县连续两年获得湖南省“真抓实干”激励奖励。
为了高效率改善居住环境，新晃县动用了高科技武器，为大气提质升级。
2022年，新晃生态环境局申请省生态环境监测中心派遣运用大气颗粒物移动监测走航车和激光雷达技术手段为新晃县提供专业技术指导，结合城市和区域布局，采取联片、连线走航的模式，通过对县域区域大气颗粒物及分布进行动态监测，及时准确掌握污染物排放浓度数据和环境质量状况。
“走航车一出动，快速锁定了颗粒物排放异常点位和污染高值区域，实现颗粒物治理的源头管控，精准治污。”新晃生态环境局党组副书记、副局长黄伯林介绍道。
同时，新晃县生态环境局与多部门协同联动，联合整治辖区车辆尾气超标排放和餐饮油烟、秸秆焚烧等行为，对涉气企业、餐饮行业、汽车运输等重点行业开展专项联合执法检查，打击环境违法行为。
努力终见成效。据统计，近3年新晃县空气优良率达到了97%、97%、97.5%。
在全面推行河长制基础上，新晃县率先提出林长制，实施“禁捕、禁伐、禁渔”的全域封禁战略，最大限度推进森林资源和水资源保护。同时，将污染防治工作纳入县《红黄牌预警问责机制》，高效推动生态环境问题整改，充分运用清单化、项目化方式推进工作，对账销号，挂牌管理，不断树牢各级干部生态优先绿色发展的理念。
新晃县生态文明建设，亮眼的成绩单一张接着一张。
2022年、2023年，新晃相继被授予“全国生态文明建设示范区”“全国水土保持示范县”的称号。
目前，新晃县成功入选湖南省土壤污染防治基金首投项目县。总投资1.25亿元的项目将修复县域内22个历史遗留矿山，总面积达29.0585公顷，并对周边约4000亩土地进行整治开发。通过“肥瘦搭配”的耕地整治和矿山治理，有效解决水土流失和地质隐患问题，推动土壤生态价值实现。
同时，新晃县还成功入选2023年度国家水土保持示范县，开展坡耕地退耕还草还林52000亩，种植龙脑林28000亩、黄精32000亩以及种植牧草24000亩养殖黄牛，既保持水土，又推动产业发展，有效防治了坡耕地的水土流失。
近年来，新晃县把水土保持工作与乡村振兴、产业发展、乡村人居环境整治等同步推进，群众水土保持生态文明意识明显增强，形成全县水土保持一盘棋的工作格局。其中，借力水土保持工作成效，黄牛、黄精成为新晃县的富民产业，新晃黄牛荣获国家地标产品，天雷山林场被评为省级林下经济示范基地，新晃县荣获国家“特色农产品黄精之乡”称号。
好水土带来了好黄精。
此外，新晃县还结合当地资源禀赋，推进旅游与农业、文化与休闲融合发展。其中，沉马纪念馆的建设落成以及龙溪古镇的绿色游、墨色游、红色游等项目的推广，展示了新晃这座边陲小城的独特魅力。
新晃县人民政府副县长赵小玲认为，环境就是民生，有了青山才美丽，有了蓝天才幸福。她表示，新晃将继续努力让蓝天永驻、碧水长流、净土常在，推动生态文明建设再上新台阶。
创建国家生态文明示范县、生态功能区、水土保持示范县的成果，是一步步，稳扎稳打，巩固下来的成果；以此推动产业升级，促进全域经济发展，是新晃下的一招妙棋。
有守有攻，满盘皆活。
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