近日，湖南省人民政府印发了《湖南省深入推进以人为本的新型城镇化战略五年行动计划实施方案》（以下简称《方案》）。

《方案》明确了未来5年的行动目标，即进城农民工及其随迁家属、城市间流动人口更好融入所在城市，以湘西南为重点的潜力地区新型工业化城镇化发展更加协调，长株潭都市圈一体化发展取得明显成效、辐射带动力进一步增强，城市安全韧性短板得到有效补齐，全省常住人口城镇化率提升至66%左右，努力缩小户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率差距。

为实现这一目标，《方案》部署了四大重点任务。一是实施新一轮农业转移人口市民化行动。二是推进潜力地区城镇化水平提升行动。三是实施现代化都市圈培育行动，聚焦长株潭都市圈。四是实施城市更新和安全韧性提升行动。

在政策措施方面，《方案》提出了一系列激励与保障政策。包括健全农业转移人口市民化激励政策、进城落户农民农村权益维护政策、产业跨区域新布局激励政策、土地节约集约利用激励政策、长株潭都市圈同城化发展机制、城市更新与安全韧性提升支持政策、资金多元投入保障机制等。

《方案》要求提升城际交通互联。建设“轨道上的长株潭”，积极推进长赣、长九等高铁建设，加快实施长宁、长浏市域（郊）铁路，加快启动长株城际铁路建设，加快建设长沙磁浮东延、地铁7号线一期等工程，建成长沙机场改扩建工程，打造机场、高铁、城铁、地铁换乘站等“零距离换乘”枢纽。加快实施茶亭互通至长沙绕城高速、浏阳至江背、长吉高速长沙至安化段等项目，加快启动株洲至韶山高速等前期工作，完善枢纽出城的公路网络。高标准建设G640红旗路南延、G107昭云大道东延等融城干道，持续打通融城堵点，提升长株潭枢纽灵活性。实施铜官、虞公港等铁水联运工程。布局适应低空经济发展的航空基础设施，打造城市空中交通网和无人驾驶航空器试验区。

《方案》强调，要统筹实施以人为本的新型城镇化战略五年行动。各部门要建立健全相关政策并定期开展政策实施效果分析评估，研究建立基于大数据的人口流动情况监测方法，探索开展城市城区常住人口年度统计。各市州、县市区也要因地制宜细化落实举措和项目清单，确保目标任务落地见效。