1月14日上午，湖南省第十四届人民代表大会第三次会议在省人民会堂隆重开幕。在热烈的氛围中，省长毛伟明代表省人民政府向大会作政府工作报告。

遵循规律、锚定方向、创新奋进。1.7万字的报告中，辛小湘观察到，有两个字高频出现、贯穿首尾。

第一个字是“智”，在报告中共出现19次，主要聚焦于经济产业、科技创新等领域；

第二个字是“质”，“新质生产力”“高质量发展”“提质增效”等关键词，贯穿报告中主抓的九个方面具体工作和湖南产业体系发展全局。

开局关系全局，起步决定后势。2025年湖南两会和政府工作报告中的“智”与“质”两个字，有何考虑？有何深意？

前不久，由国家语言资源监测与研究中心、商务印书馆、新华网联合主办的“汉语盘点2024”活动，经网友推荐、大数据提取与专家评议后，正式揭晓2024“年度字词”：年度国内字为“智”、年度国内词为“新质生产力”。

先说第一个字。

“智”是手段，是科技创新的力量。

2024年，湖南深入实施“智赋万企”行动，在智能制造企业建设、工业互联网平台培育以及企业上云上平台等方面取得了丰硕成果，数字经济核心产业增加值实现了较高增长，为产业智能化升级奠定了坚实基础。

在2025年工作部署中，湖南展现出更加强劲的发展势头与创新精神，更为清晰的经济社会脉络走向，和更为深刻全面的“智慧”内涵。

“盘活”经济生态，“智”的布局更加深入。

在提升消费层级上，报告提出“巩固传统消费，持续实施‘以旧换新’等系列促消费活动，扩大汽车、智能家居等消费”，同时推动康养、文旅等新型消费扩量提质，加大高质量体育赛事、文化演出供给。

在智能化改造上，加快建设现代化产业体系，大力推进“数实融合”，纵深推进“智赋万企”行动，新增智能制造标杆企业和产线车间；推动“四算一体”协同发展，开展“人工智能 +”行动，打造国家绿色智能计算产业先导区、并设定迈上万亿新台阶的目标等。

树立“跨界”思维，打破认知“界限”。2025年，湖南将更注重技术创新和应用场景的拓展，鼓励企业加大智能化改造的投入，推动企业从“人控”到“数控”的全面升级，实现产业从“自动”到“智能”的全面提速，助力企业在智能化时代实现跨越发展。

“点燃”科技引擎，“智”的赋能更加蓬勃。

科技创新是驱动社会发展的核心引擎，也是每年两会的重点关注板块。

湖南在这场科技与“智”力的角逐中已成功抢跑并渐入佳境，取得更多可视化成果和突破性进展——

大飞机地面动力学试验平台、航空发动机冰风洞装置等具备试验验证能力，达到全球领先水平；

“湘智兴湘”行动及离岸创新创业基地建设，吸引汇聚人才，以智慧头脑推动科技创新；

“4+4科创工程”全部实体化运行、并取得一批创新成果；

长沙全球研发中心城市建设新增研发机构1178家；

湖南研发投入强度提升至2.57%、 居中部第2位，高新技术企业达1.75万家；

12个项目获国家科学技术奖，其中1项获技术发明奖一等奖；

涌现了“江海号”最大直径盾构机、全球最大4000吨级全地面起重机等一批国际领先技术成果。标志着湖南科技已在全球舞台崭露头角，从本土创新迈向国际前沿。

谁搭上了科技创新的快车，谁就有机会抢占未来发展制高点。

在两会重点聚焦科技创新的大背景下，湖南乘胜追击，持续加大对“智”的培育与投入。在省十四届人大三次会议举行首场“厅长通道”上，湖南省科学技术厅厅长朱皖指出，下一步，湖南将从“供给端、需求端、转化端、宣传端”四端发力，进一步加快推进成果转化，促进科技创新和产业创新深度融合。

湖南省科学技术厅厅长 朱皖

再说第二个字。

“质”是目标，是衡量经济社会发展水平的重要标尺。

“高质量发展是新时代硬道理，要全力以赴拼经济，让高质量发展成为湖南最鲜明的标识。”

在回顾2024年工作亮点时，报告中提到“经济发展贡献新担当”“产业培育取得新进展”“科技创新实现新突破”“民生福祉得到新提升”，这里的“新担当”“新进展”“新突破”“新提升”都蕴含着对“质”的追求。

在阐述2025年工作时，“质”的体现更为明显。要树牢“稳”的主基调，提升“高”的标识度，强调高质量抓收官、高效率抓统筹、高水平惠民生，进一步提升湖南在全国经济版图中的地位。

当前，湖南制造业正处于爬坡过坎、由大变强的关键期，同时制造业高质量发展也面临“产业创新能力还不够强、产业新旧动能转换步伐还不够快，传统产业面临‘天花板’”等短板弱项。

发展的“落差”，是上升的“余地”，也是创新的“空间”。

湖南省工业和信息化厅党组书记、厅长 王卫安

“我们将加快推动新旧动能接续转换，加速构建湖南工业经济增长的‘第二曲线’。”首场“厅长通道”上，湖南省工业和信息化厅党组书记、厅长王卫安表示。

抓发展就要抓产业，抓产业就要抓具体。报告中指出，“深入推进新型工业化，加快发展新质生产力，持续用力打造国家重要先进制造业高地。”面对传统优势产业的转型升级和新兴、未来产业的创新发展，湖南聚焦“4×4”现代化产业体系，以新旧动能接续转换为契机，加速构建新的增长极。

比如，挖掘潜在资源，“无中生有”。

聚焦新质生产力，湖南在新兴产业培育上精准发力。以北斗产业为例，株洲从零起步打造全产业链集群，成功聚集130余家北斗关联企业，正是精准定位与前瞻布局的成功实践。

竞进之心，进取之谋。敏锐捕捉前沿科技趋势，高效配置创新资源，从“要素驱动”升级“创新驱动”，才能基于“新一代技术”，创造全新市场需求与经济增长点。

比如，提升现有优势，“有中生新”。

传统产业转型升级是新质生产力培育的关键“拼图”。通过智能化改造可以为传统产业提供当下发展的新动能，稳住经济基本盘，让“老树发新芽”。

摆脱“惯性思维”，克服“路径依赖”。湖南钢铁、石化等传统行业运用数字、绿色技术革新，向价值链高端攀升，实则是培育新质生产力的根基重塑。从产业基础来说，传统产业已有自己的优势，比如成熟的生产技术、稳定的市场份额等。而通过技术革新、管理优化等手段可以进一步拉长优势产业的链条、拓展领域、强化配套，塑造更具竞争力的优势产业集群，从而实现由旧到新的转变。

又比如，站在更高的起点，“优中生先”。

先人一步、高人一筹、快人一拍。在未来产业布局上，湖南政策体系完备、路径清晰。

湘江科学城策源创新，人工智能、量子科技等前瞻产业规划落地，未来产业矩阵初现雏形。培育初创与独角兽企业、攻克关键技术，是抢占未来产业制高点战略举措。同时，创建未来产业先导区，吸引全球创新资源汇聚，孵化颠覆性技术与企业，确保湖南在科技革命与产业变革中始终领先。

“智”，通过智能化手段渗透进湖南微观经济各个环节，引发生产方式、组织模式、商业模式的颠覆性变革，加速新质生产力孕育成长；

“质”，又为“智”的应用提供广阔空间，促使智能技术持续创新升级，拓展智能化边界。

“智”引湖湘、“质”跃未来，协同共进、敢为人先。期愿湖南破浪千里，铸就无限可能。