编者按：风俗之变，关乎家国。近年来，湖南各地以村民自治为基石，着力破除陈规陋习，引导群众卸下“面子”重负，让人情回归本真，激发了乡村振兴的内生动力。11月26日起，红网时刻新闻推出《湖南新风深观察》，记录这场深刻变革中的新举措，看陈规如何褪色，新风如何植根，于无声处听一曲文明生长的湖湘新篇。
红网时刻新闻记者 王诗颖 长沙报道
湖南沅陵县五强溪镇唐家坪村的清晨，总有悠扬的快板声穿透村里的炊烟。“整修村部和水库，公路旁边安路灯，村里开会讲新规，办红白事不攀比……”这是村民印圣这两年养成的习惯，坐在家门口的门槛上，用自编的快板哼唱着村里的变化。
两年前，这里还是“干部吆喝不动，村民袖手旁观”的山村，如今却成为了“自己的村庄自己管”的典型。
在湖南乡村，治理的“活水”源自每一位村民。他们不再是指令的被动接受者，而是躬身入局的主人翁。一种发自内心的自觉取代了外在的强制规范，一幅和谐共生的美丽乡村长卷，正悄然展开。
村规民约：从“墙上”走进“心上”
“以前村里事都是干部说了算，我们只管埋头干活。”谈起过去的治理方式，不少村民记忆犹新。
曾经，湖南部分乡村治理存在“干部干、群众看”的困境，政策推行靠“硬推”，制度制定凭“经验”，导致许多好举措难以落地，村民积极性也始终上不来。
变化，从回归“群众主体”开始。近年来，湖南各地以问题为导向，从村民最关切处入手，搭建民意表达平台，真正让村民成为乡村治理的主人。
2023年，唐家坪村被选为五强溪镇“一约三会”试点村，村支“两委”开屋场会听民意，邀老党员、村民代表集中讨论，将村庄发展、人居环境、乡风文明等热点议题纳入村规民约。
通过“三上三下”反复征求意见，原本冰冷的制度条文，变成了村民认可的“自家规矩”。
“村规民约不是贴在墙上的标语，得让大家觉得管用、愿意守。”唐家坪村党支部书记郝杰记得，制定红白事新规时，有村民担心“没面子”，村里便组织乡贤上门讲道理，还推选“文明新风带头人”做示范。
如今，村民办喜事一律简办，最多不超过10桌，礼金不超过200元，谁办得文明节俭，村里就公开表扬。两年下来，全村矛盾纠纷调解成功率跃升至90%以上，曾经的“攀比风”变成了“节约风”。
这样的转变，在湖南乡村遍地发生。
临澧县的“三创”模式则让自治更有层次感，通过创建村民自治模范村、乡风文明小组和最美家庭，将“自治、法治、德治”有机融合。全县各村让“五老”人员参与村务监督，实现村级事务“事前民主议、事中跟进管、事后亮栏公示”。
从“一约三会”到“三创模式”，从居民公约到“红蓝榜”，湖南乡村的自治制度正变得越来越精准、越来越鲜活。这些制度不再是悬在空中的“条条框框”，而是扎根乡土、源自民意的“行为准则”，既守住了公序良俗的底线，又给了村民自主决策的空间，让“自己的事自己管”成为共识。
新化县油溪桥村积分制的学习与制度内容、执行。（资料图）
小积分激活内生动力“三长”织密治理网络
“今天我用积分兑换了一提抽纸、一桶洗衣液。”在新邵县酿溪镇王家坪村的“积分超市”里，村民拿着兑换到的生活用品，笑得开怀。这个小小的超市，藏着激活村民自治的秘密。
2023年，王家坪村试点积分兑换制度，通过“四议两公开”形成实施方案，建立户主文明档案，将参与巩卫创文、人居环境整治、移风易俗、义务劳动等事项量化为10至50分不等的积分，达到100分就能兑换日常生活用品，并实时公示在村级事务管理平台。
如今，王家坪村每月的积分兑换日，积分超市前总会排起长队，30余种生活用品可供选择。积分制成为了连接村民与村庄发展的无形纽带，在不断的积分累积中，有效激发了村民自治的内生动力。
2023年夏天修村道时，酷暑天里没有村民偷懒，每户不仅自愿出资500元，男女老少还主动到工地帮忙。更让人惊喜的是，积分制还成了基层治理的“减压阀”，村里两位老人专门帮着调解矛盾，成功一次就有积分奖励，许多小事不出村就得到了解决。
在新化县油溪桥村，积分制被用到了极致。这个曾经“天晴一块铜，落雨一泡脓”的省级贫困村，如今制定了详细的村级事务管理积分制，加分细则42条、减分项目42项，大到村级事务、公益活动，小到随地乱扔垃圾、未圈养家畜，都有明确标准。
比如，完成义务出工加5分，为游客提供帮助加5至20分，违规操办红白喜事扣20分，燃放烟花爆竹扣200分。积分不仅能兑换物资，还与评先评优、村集体分红挂钩。
在积分激励下，村民每人每年植树不少于100棵，村组干部不少于500棵，全村森林覆盖率提升至92.8%，昔日石头山变成了“花果山”。油溪桥村的积分制管理模式还入选了“全国首批乡村治理典型案例”。
祁阳茅竹镇三家村“三长”志愿者们正在清扫道路。
如果说积分制是激活个体的“催化剂”，那么祁阳市的“三长制”就是织密治理的“一张网”。按照“个人自荐、群众推荐、组织考察”的方式，祁阳选出片长2521名、组长5418名、邻长17339名，形成“片长联系组长、组长联系邻长、邻长联系群众”的三级服务体系。每名片长联系4至5名组长，每名组长联系7至8名邻长，每名邻长服务3至4户群众，20多万户群众被纳入精细化服务网络。
“群众吹哨，服务报到”是“三长制”的生动实践。邻长通过微信群、联系卡等方式，收集群众的“急难愁盼”，生成服务清单，形成“群众报单、服务接单、完成晒单、群众评单”的工作闭环。
这些机制就像毛细血管，将治理的触角延伸到每个家庭、每个角落，让基层治理从“干部干、群众看”变成了“大家想、大家干”。自治机制的不断创新，让村民参与治理有了清晰的路径和实在的回报。
从“诗歌”到“腊肉” 乡村自治的双向奔赴
“美丽屋场是典范，邻里和睦互相帮。清溪两岸田园美，可润苏溪万年昌。”清晨的安化县苏溪村，83岁的邹胜阶坐在新屋前坪，一边捆着竹枝扫把，一边吟诵着自己写的诗句。这个3497人的小村落，诗歌成了村民如今日常休闲的新方式。
诗歌丰富了村民的精神生活，更改变了村里的风气。
苏溪村的“诗歌自治”源于2021年湖南城市学院驻村工作队的到来。工作队发现，村里有着“耕读传家”的传统，先后走出多位博士硕士，不少村民闲暇时爱写“打油诗”。于是，村里邀请县诗词协会举办培训班，在白果树下举办“春耕诗会”，在晒谷场组织诗歌沙龙，还建起了拥有4000册藏书的农家书屋。
“以前休息时就扎堆打牌，现在都忙着写诗看书。”村民邹石太以前是村里的“牌迷”，自从参与诗歌创作后，随身总带着纸和笔，田埂上、溪水边，看到好风景就记录下来。
诗歌不仅丰富了村民的精神生活，更悄悄改变着村里的风气。邹胜阶在诗中写下“文化太低总觉蛮，诗词勤学莫偷闲”“勤俭持家遵祖训，子孙万代翼长兴”，勉励村民崇德向善。在诗歌的浸润下，村民之间的矛盾少了，互帮互助的多了，曾经有些“匪”气的山村，变得文雅而和睦。
这些源自乡土的文化形式，既传承了优秀传统文化，又契合了村民的精神需求，让文明乡风在潜移默化中形成，让村民心往一处想、劲往一处使，为自治注入持久内生动力。
而在沅陵县麻溪铺镇马家村，自治与产业正实现“双向奔赴”。
“现在已经有1万多斤腊肉在熏制，今年预计产量3万多斤，年产值能到60多万元。”在马家村的新潇湘腊制品厂里，退捕渔民舒脉英干劲十足。她承包的这家工厂，是马家村发展农副产品加工业的重要项目，旁边还新建了黄桃、油茶加工厂，这些产业的背后，是村集体的有力支撑。
马家村曾经是人居环境整治的“老大难”，猪圈牛棚遍布，污水横流。村民自治的激活成为改变的开始，村里借鉴祁阳“三长制”选出片长、组长、邻长，通过屋场会让村民参与村规民约制定，明确“门前三包”责任。
在自治推动下，村民瞿三保带头拆除自家废弃牛棚，动员亲戚将闲置房屋改建成“老年活动中心”，10多户村民跟着参与环境美化，如今村庄面貌焕然一新。
环境好了，产业发展有了基础。马家村成立村级股份经济合作社，依托“支部联建+产业联盟+资源联合+服务联享”模式，借助高校资源创建中药材产业联盟，带动全县7个省级工作队驻点村联合发展。
湖南乡村通过自治凝聚人心、整合资源，为产业发展扫清了障碍；而产业的发展又为自治提供了物质保障，让村民在共建中共享发展成果，形成了“自治促发展、发展强自治”的良性循环。
湖南在这场乡村自治的变革里，自始自终都抓住了“群众主体”这个核心。
无论是村规民约的制定，还是积分制度的推行，无论是文化活动的开展，还是产业项目的建设，都充分调动了村民的积极性、主动性和创造性，让村民真正成为乡村治理的主人。
如今的湖南，乡村自治生机勃勃，不仅绘就了美丽乡村的新图景，更为全国乡村治理提供了可借鉴、可复制的“湖南经验”。
在三湘大地，这场关于自治的探索与实践，还在续写新的篇章。
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