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永州城区一角。（资料图）
永州市市长易佳良向法人代表颁发“三证合一、一照一码”营业执照。（资料图）
专题：湖南向上·永州篇
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红观永州：城市蝶变离不开道路的规划
红网时刻新闻记者 李慧 永州报道
永州老百姓要的是看得见的福利，诸如城市品位要提升，居住环境要改善，居民收入要增长，办事要方便快捷，真正实现老有所养，病有所医的生活，而当地政府给的也是实惠。“十二五”期间，永州用三年时间实现中心城区扩容提质，15条主次干道、40条背街小巷提质改造，梅湾路、湘江东路等立面整体改造完工，城市品位大幅度提升。
卫生“垫底”城市向国家卫生城市华丽蝶变
路宽了，树绿了，街道干净了……群众感受最深的是，中心城区越来越靓丽了。2015年3月24日，全国爱卫工作会议在安徽召开，永州捧回了国家卫生城市的金字招牌。
这座曾是全省卫生检查“垫底”的城市，用了15个月时间开展创建国家卫生城市攻坚，干群齐心协力，一举改变了脏、乱、差的城市面貌，实现了从位列省级卫生城市最后一名到跻身全省国卫城市前列的华丽蝶变。
市场变净、交通变畅、城市变靓、小区变美。“永州‘创卫’始终从群众最关心的热点问题，从城市管理的难点问题，从社会关注的焦点问题入手，抓实市容市貌管理，最终让老百姓得到了看得见、摸得着的实惠。”正如永州市委书记陈文浩所讲，这些都是通过干部的努力来带动群众所达到的效果，干部辛苦了，老百姓幸福了。
集中治“乱”。2012年以来，永州强力开展了控违拆违集中整治行动，中心城区500万平方米的违法建筑，已完成了99.7%的处理量。同时，做到了违法建筑“零增长”。
全力治“差”。2013年以来，着力整治马路市场、夜宵市场、乱搭乱建、洗车场所、违规种菜和违规养殖家禽家畜。全面治理中心城区近百个“城中村”。
全面提“质”。2012年以来，先后改造了零陵区、冷水滩区、永州经济技术开发区98条背街小巷，打通舜皇大道等20条断头路，完成中心城区80%以上的主次干道的提质改造；新建一类环保试点厕所32座，提质改造公厕50座……如今，走进永州的大小街道，干净的路面、规范的店铺、整齐的景观树、有序的交通，让永州日新月异地走进了一个现代文明的新时代。
颁发全省首张“三证合一”营业执照
“十二五”期间永州还有一件让干部群众拍手称道的大事：颁发全省首张“三证合一”营业执照，“一照一码”改革顺利实施。2014年10月14日，在永州市政务服务中心企业办证大厅里，永州市政府主要领导为湖南舞馔餐饮管理有限公司负责人颁发启动“三证合一”登记制度改革后的第一张新版营业执照，这也是全省第一张“三证合一”营业执照。
为进一步推进注册登记制度便利化，永州市在“三证合一、一照三号”登记制度改革的基础上，实行“三证合一、一照一码”登记模式。“三证合一、一照一码”实行统一社会信用代码制度，将工商营业执照注册号、组织机构代码证、纳税人识别号合并为18位代码的统一社会信用代码，企业将拥有全国唯一的“身份证号”。申请人办理企业登记注册时只须填写“一张表”，向“一个窗口”提交“一套材料”，申领一个营业执照，一般事项在1个工作日即可办结。
首张“三证合一、一照一码”营业执照领取者胡小刚说，以前企业在办理“三证”时要跑三四个窗口，要拿好几套材料，向工商、税务、质监等部门重复提交，现在一个窗口搞定，只需要提交一份资料，节省了不少办理时间。“三证合一、一照一码”是商事登记制度改革的重大突破，有利于激发市场主体活力，促进大众创业、万众创新，服务永州经济社会持续健康发展。
永州始终坚持向改革突破、释放制度红利，特别是党的十八大以来，“3+2”走出了“永州路径”。行政管理体制“四单”管理制度基本确立，简政放权有力推进。农村产权制度改革走在全省前列，社会治理扎实推进，101个城市社区划分网格1400余个，22家国企改革基本完成……
下一步，永州将走好“永州路径”，讲好永州“方言”，行政管理体制改革将迈出大步伐。
相关链接：“三证合一”释义
“三证合一”就是将需由工商、质监、国税、地税部门分别办理的工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证，实行“一站受理、同步审批、限时办结、统一发证”。