红网长沙11月2日讯(时刻新闻记者 李慧 董自力)11月2日上午,“迎接党代会 建设新湖南”全省脱贫攻坚成效新闻发布会在长沙举行,湖南省扶贫办副主任张智勇、贺丽君、黎仁寅出席发布会介绍相关情况,并回答记者提问。
红网记者:湖南是脱贫任务重的省份,目前还有2大片区51个重点县8000个贫困村和445万贫困人口。请问:要如期实现中央和省委省政府既定的脱贫攻坚战略目标,下一步将会采取哪些过硬的举措?
张智勇:湖南省委省政府根据中央决策部署,确定了“到2020年,全省贫困县全部摘帽、贫困村全部退出、贫困人口全部脱贫”的“三个确保”目标。为完成好这个目标,下一步,我们将重点推进以下几个方面:
一是做实基础工作。强化建档立卡,规范贫困退出,严格考核验效,坚决防止“数字脱贫”“被脱贫”等现象发生,确保脱贫成果经得起检验。二是加大扶贫投入,一方面,争取中央和国家有关部委加大对湖南脱贫攻坚的支持;另一方面,积极协调省直相关部门落实省政府今年7月下发的贫困县涉农资金整合文件精神,加大对贫困地区、贫困人口的项目倾斜力度,做大扶贫资金“蛋糕”,确保与当前脱贫攻坚任务相适应。三是抓好重点工作。根据中央“五个一批”要求,我省实施了脱贫攻坚“七大行动”,这是抓好贫困人口稳定脱贫工作的“牛鼻子”。四是加强扶贫队伍建设,同时,强化队伍管理,倒逼干部作风转变。
湖南日报记者:打赢脱贫攻坚战,是全党全社会的共同责任。请问:下一步在社会扶贫上,如何整合更多的社会资源,调动更多的社会力量,参与推进脱贫攻坚?
贺丽君:扶贫开发是一项复杂的社会系统工程,涉及方方面面,仅靠扶贫部门一家来抓,很难奏效,需要动员和凝聚全社会力量广泛参与。下一步,通过一是搭建一个平台,让捐赠者与受捐者实现“无缝对接”。我们将以建档立卡贫困村、贫困户信息为基础,搭建统一的捐赠平台,实现捐赠帮扶方与受赠贫困人口需求的有效对接。二是建立一套机制,让积极参与社会扶贫的单位和个人政治上有荣誉、事业上有发展、社会上受尊重。三是营造一个氛围,让社会各界更可为、更愿为。创新社会扶贫宣传形式,拓宽宣传渠道,加强舆论引导,统筹推进社会扶贫先进事迹宣传报道工作,努力营造扶贫人人皆愿为、人人皆可为、人人皆能为的浓厚社会氛围。
湖南卫视记者:湖南已构建了“1+10+17”为主的脱贫攻坚政策支撑体系。政策的生命关键在于落实。请问:湖南在抓政策落实落地方面将会采取什么举措,真正打通政策进村入户的“最后一米”?
黎仁寅:在抓脱贫攻坚各项政策落实上面,湖南省委省政府决心很强、力度很大,采取的措施也非常实。下一步,在抓好政策落实落地上面,我们将重点从三个方面入手:
一是加强督查巡查。按照中央要求,我们制定了脱贫攻坚督查巡查工作办法,下一步即将对各项政策的落地落实情况开展定期督查和不定期的巡查。二是强化考核考评。前段,我们出台了市州、县市区党委和政府及省直、中央驻湘单位的脱贫攻坚考核办法,把政策的落实情况纳入到考核体系当中。考核的过程就是倒逼各地转变干部作风、狠抓政策落实的过程,评判政策实施是否达到了预期效果、群众是否享受到了政策红利。三是严格督办问责。我们将考核督查结果与资金安排、干部提拔、评先评优等三个方面实行挂钩运用,实行奖惩结合。在资金安排方面,对考核结果评为先进的市县,在下一年度中央和省下达的财政专项扶贫资金在因素分配法测算基础上,上浮一定比例等。
湖南经视记者:众所周知,内因是事物发展变化的决定性因素,脱贫攻坚也应同样如此。请问:湖南在增强贫困地区干部群众内生动力方面将会采取哪些措施?
黎仁寅:推动贫困地区加快发展、帮助贫困群众脱贫致富,既要靠各级党委、政府和社会各界的大力支持,更要靠贫困地区干部群众的自力更生、艰苦奋斗。近年来,我省扶贫开发工作始终坚持“输血”与“造血”并重的原则。一是加强教育引导,解决贫困地区干部群众“思想贫困”的问题。通过举办各类培训班,组织干部群众外出学习考察等方式,拓宽眼界、开阔思路,教育引导干部群众由被动脱贫向主动致富转变,去掉“等、靠、要”的错误思想观念。二是加强技能培训,提高贫困群众自我发展能力,让每个有劳动能力的贫困家庭至少掌握一门致富技术,加大贫困群众技能培训力度。三是加强宣传,增强贫困群众脱贫的信心和决心。
金鹰955电台记者:湖南在脱贫攻坚中创造了一系列可复制的经验,特别是趟出了“四跟四走”产业扶贫新路子,得到了习近平总书记的高度肯定。请问:下一步湖南推进“四跟四走”产业扶贫的目标是什么?重点在哪些方面进行改革完善?
张智勇:我省下一步推进“四跟四走”产业扶贫的目标是:确保全省350万有劳动能力的贫困对象通过产业扶持实现稳定增收脱贫。
下一步,我们将着重从以下五个方面完善“四跟四走”产业扶贫模式:一是在选准确项目求突破。深入研究调查,加强项目与市场的有效对接,选准选好一批发展前景好、带动能力强的产业,纳入扶贫产业项目库,重点支持。二是在扩大融资上求突破。引导扩大金融资本参与,持续推进小额信贷,进一步解决产业发展资金不足的难题。三是在保障贫困户权益上求突破。完善利益联结机制上,合理明确贫困户和扶贫企业的利益分成比例,科学建立贫困户和扶贫企业的利益联结关系。四是加强风险管控上求突破,在选好企业、选好项目的同时,加强资金监管力度,及时把苗头性问题处理在萌芽阶段。五是在建立产业扶贫绩效评估机制上求突破。通过三年的探索实践,我们有了一些评估的措施,下一步重点是将这些成功做法上升到制度层面,通过有效的绩效评价体系,确保“四跟四走”产业扶贫各项政策措施落到实处,进一步提升贫困群众的获得感。