株洲市芦淞工业园一家裤子生产厂的工人在生产线上作业。资料图/本报记者周健

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　　　　　　　5月18日前报名参加听证会

　　裁布机“哒哒”作响，株洲市芦淞工业园一家制衣厂里，10多名工人正在埋头裁剪，张国云来回巡视。在没有申领“株洲××服装有限公司”的营业执照前，张国云在合泰当了10多年的个体户。“你是个体户，对方会觉得你信誉不高、资金不强。不仅参加不了一定资质的招投标活动，就连一些大型服饰展销洽谈会也对你设置了门槛，损失了不少订单。”

　　日前，株洲市政府出台了《株洲市人民政府关于促进个体工商户转型升级为企业的实施方案》（征求意见稿）（下称《方案》），目前正在征集听证代表，等到方案完善并通过后，将全面启动株洲“个转企”工作，3年内，帮助8000名类似张国云这样的个体户，实现转型升级。

　　重点鼓励第三产业个体户转企

　　2013年初，株洲市工商局对全市个体工商户大清查，数据显示，2012年株洲市有126020户个体户，各类企业22332家，企业与个体户的比率为17.72:100。通过数据分析，目前株洲企业仍处于比较低的水平，一些经营规模较大的个体工商户有必要转制升级为企业。

　　根据此次《方案》“个改企”的目标，将以2012年底全市个体工商户总数为基数，3年内实现3%的个体工商户转型为企业的目标。也就是到2015年，个体工商户转型升级为私营企业确保完成8000户，力争10000户。目前在芦淞市场内从事服装服饰类经营的个体户有12647户，其中转制仅有40户，转制比仅为0.31%，仍然具有相当大的发展空间。

　　哪类行业受到政府青睐呢？根据《方案》，以自愿为原则，重点扶持从事农（林、牧、渔）业、工业、批发业、交通运输业、仓储业、住宿业、餐饮业、信息传输业、软件和信息技术服务业及其他未列明行业的，符合小型、微型企业划型标准的个体工商户；经税务部门核定为一般纳税人的个体工商户；拥有商标、专利等自主知识产权的个体工商户。

　　转型企业可继续使用原名称字号

　　“你递上名片，人家一瞧，是个体户，对方就不太信任你，很难跟你合作”，在芦淞市场批发服装的蒋先生面对这种偏见感到很委屈。

　　株洲市工商局的李晋宏告诉《长株潭报》记者，由于个体户没有法人地位、规模小、产值难以统计，所以存在融资难，市场拓展差，产权模糊等问题。根据初步方案，将解决个体户面临的问题。比如在办理“个转企”时，工商部门在这方面给予了优惠政策，允许拟转企的个体工商户依法继续使用原名称字号，比如“株洲海达商贸行”转型为企业后，更改为“株洲海达有限公司”。

　　李晋宏说，字号是无形的资产，保留字号，可以使知识产权得到延续和保护，有利于个体工商户保留多年积攒的品牌和口碑。

　　长株潭报记者 陈新株洲报道

　　□专家支招

　　民营企业发展难怎么办，可做大企业的卫星企业

　　本报株洲讯（记者青泉通讯员陈刘传）“我们是小企业，新产品研发和市场推广很难，有什么好办法？”“我们生产的雨刮器，很难达到同步运动……”面对企业技术创新和发展中的难题，5月13日，包括中国工程院院士刘友梅在内的8名院士专家深入株洲企业，为企业发展现场进行技术指导。最为关键的是，专家们针对企业碰到的不同问题均提出了具有建设性的指导意见。

　　在随后召开的座谈会上，某电器装备公司负责人向院士们倒苦水：“我们是民营企业、小企业，开发新产品、新技术，资金投入十分有限，市场推广也十分困难，想请院士专家给我们指点一下。”

　　对此，南车时代电器副总工程师陈高华提出建议：“民营企业全靠自己搞研发、推广市场非常难，我认为民营企业可以给一些国有企业做配套的配件、零部件，成为大企业的卫星企业，这样或许能得到更大的发展。”

　　通过互动交流，院士专家还与企业搭建起长期交流的平台，为企业创新发展、快速发展奠定了良好的基础。