相关帖文：长沙井湾子街道办事处主任王况指使他人强行收取保护费

　　红网长沙5月24日讯（潇湘晨报记者 张树波 张莹 实习生 占凯）湖南女子学院靠近韶山南路的门口附近，每晚都有两百多个摊主在摆摊设点。摊主称每月要交数百元不等的卫生费，如果不按时交费，社区的收费人员就堵在摊子前，不准经营。

　　社区认为是收取适当的卫生费，摊主却对收费的合理性生疑，街道坦承收费并没明文规定，属于“根据实际需要”，城管部门则称，规范点他们不收费，只协助街道和社区管理。

　　摊主：社区有权收钱吗？

　　“不到两米的摊位，一个要交300元。”摊主曹辉（化名）手里有一张收费单据，盖有雨花区井湾子街道冯家冲社区的公章。

　　曹辉说，“我两个摊位，一月要交600元。”如果不交费用，对方就堵在摊位前，不准他们做生意，为此，还有摊主和他们发生冲突。无奈之下，他只能先交钱。

　　曹辉觉得，明明是人行道公共区域，社区哪有权收钱？夜市有两百余个摊位，大部分业主都迫于无奈交了钱，“每月也有数万元的收入，这钱到底做什么用。”况且对方也给不了正规票据。

　　5月22日晚，记者在现场看到，人行道上满是摊位，有数百米长。三四名男子正在维持秩序。

　　社区：“我们收的是卫生费”

　　5月23日上午，记者来到冯家冲社区，社区李主任证实，他们确实安排人员在湖南女子学院附近的夜市收取费用，“我们收的是卫生费。”

　　李主任称，原先该夜市由红星社区和红星村管理，由村民自治，5月份经街道安排，交由冯家冲社区共同管理。目前有160多个摊位，他们每月对每个摊位收取200元至300元月的卫生费，用于支付聘请人员的工资等。

　　李主任说，不少摊主因为摊位问题扯皮，他们聘请的工作人员要负责卫生、调节纠纷、管理等各个方面。

　　街道：收费没有上级文件规定

　　井湾子街道办王主任表示，该点是上级部门审批的规范点之一。夜市已经存在七八年，起初有人在附近收保护费，摊主意见很大，后来由社区组织人员管理。社区收取的卫生费用全部上交街道财政，按正规程序支取使用。

　　目前，夜市有15名工作人员，他们负责卫生、治安、管理等各方面的工作，“收入主要用于支付工资，购买工具等。这个是有账可查的。”王主任坦言，上级部门并没有收费的相关文件，“他们口头同意收费，我们是根据实际需要。”

　　“6月份我们将取缔该夜市。”王主任说，按照上级主管部门的要求，将清查取缔占道经营，“管理难度大，我们会做摊主工作。”

　　城管：只协助街道和社区管理

　　对此，雨花区城管执法大队相关负责人告诉记者，韶山路女子学院沿线确实属于雨花区夜市规范点之一。对这样的规范点，城管部门不会收取任何“管理费”或“摊位费”。如果确实存在收费的话，有可能是社区或环卫部门的卫生费。

　　23日下午，雨花区城管执法大队井湾子中队鲁姓负责人表示，城管执法部门只协助街道和社区管理，收入由社区指定的管理人员进行支配。

　　23日晚，记者拨打12358价格举报热线了解到，路边摆摊如果社区收费，市民可要求其出示物价部门的批文，如果无法提供，市民可以拒交。

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　　或可以参考的三种收费模式

　　占用人行道摆摊，这属于店外经营、占道经营，和交通、工商等部门的法律法规是相冲突的。也就是说，夜市规范点其实是合情合理不合法地存在着。

　　据长沙市城管局提供的数据显示，从2009年至今，长沙市区现存的成规模的夜市达82处，芙蓉区9个，天心区12个，岳麓区27个，开福区23个等。按需求82个点还少了，但从管理层面来说，这些点又太多了。

　　长沙市夜市规范点的摊子已经铺开，问题也逐渐暴露，将如何破解？相关业内人士介绍的收费模式，或许可以为夜市管理提供参考。

　　一种可能是让摊主成立协会，实现摊主自主管理。

　　另一种是由政府统一招标，采用物业公司管理模式。这个模式更加具备可行性，由一个具体的物业公司来进行夜市的日常管理。经营户需与物业公司签订经营合同，向物业公司缴纳一定费用，可获进场经营。物业公司将向经营户提供统一的帐篷、货架，物业管理人员统一服装，持证上岗。同时物业公司将为夜市配备消防设施，向经营户提供水、电等服务。

　　第三种则是多部门抽调人员组成夜市小组，由工商部门负责客人投诉、欺客宰客以及摊位之间的矛盾。有部门保证消费者的食品安全，有部门监管市场的收费等。商户进场经营必须办理营业执照、健康证、卫生许可证等相关证件，获得一个固定的摊位后，不得转让、转借和出租。