红网张家界站6月8日讯(分站记者 王杨)日前，记者在现场看到，慈利县招商融资重点项目——溇澧市场改造升级项目已进入实质实施阶段，场内基本清理完毕，围挡已基本建好，正紧张有序地进行施工前的各项准备工作。为了这一项目建设的顺利实施，6月3日，慈利县人民法院采取了有史以来规模最大的强制措施，先予执行了县市场服务中心与原溇澧市场承租户之间的返还原物纠纷案，保证了这一项目建设的顺利开展，彰显着慈利县委县政府弘扬正气、为经济建设保驾护航的决心和勇气,成为慈利县开展“双联双解六攻坚”活动中攻坚克难、为企业和项目建设解决实际问题的亮点。

　　昔日的老名片，已不能适应城市发展

　　慈利县溇澧市场位于县城主干道零阳中路繁华地段，是该县较早的一家大型综合市场，1992年由当时工商部门贷款修建，属国有资产，现由慈利县商务局的下属单位—市场服务中心管理，自投入运行以来，溇澧市场以其仿古的建筑风格和优越的地理位置，在一定的时间内，成为慈利县的一张城市名片。该市场占地面积5800平方米，经营面积10800平方米，主要从事低端服装、家具、鞋帽、日化、家电经营及印刷、电氧焊加工等行业。拥有摊位、门面550个，固定资产近1000万元。

　　随着社会的日益发展和居民消费观念的改变，溇澧市场这张城市老名片逐渐跟不上社会发展的脚步，由于年久失修，市场内顶棚、消防设施和电线电路均已老化，存在严重的安全隐患，多次受到市、县消防部门黄牌警告；错综散乱、乱摆乱放、品种不多，质量不高的商品已无法满足消费者的需求，大部分的城区居民不再进入溇澧市场消费购物；多年来溇澧市场经营交易额低下，550个摊位仅有个体经营户86户，近千万元的国有固定资产，1万多平米的经营面积，年租金收入仅为70余万元，平均每平米每月的租金不到5元，低于全县同地段市场50%以上，国有资产流失严重，市场的现状已经与全县城市发展、经济发展不相协调，失去活力，虽经多次治理整顿，但收效甚微，急需从根本上予以改造升级，以繁荣现代服务业，壮大城市经济。

　　改建的重头戏 领导重视促进展有序

　　为盘活国有资产，改造升级溇澧市场，在2012年12月31日所有租赁户合同期满之际，市场服务中心告知各承租户不再续签合同，准备整体改造和出租，同时组织公开招商活动，经过公开公正、合规合法的招商程序，由湖南梅尼超市股份有限公司中标，2013年元月6日与之签订了升级改造租赁合同。此后，市场内19户原承租户主动搬出，另有71户继续强占原租赁门面，县市场服务中心于2013年4月9日将他们上诉至慈利县人民法院，要求被告停止侵权行为，同时提出了先予执行申请。

　　为了妥善处理好这起纠纷案，依法依规化解租赁户信访问题，慈利县委县政府成立了由县委常委、县委政法委书记郭铁军同志任组长的处理溇澧市场维稳工作组，慈利县委书记陈竞、县委副书记、县长李军亲自挂帅，多次召开专题会议研究溇澧市场改造升级项目,确保了这一项目得到有序进展，

　　从关心、关怀原租赁户的角度出发，工作组人员及县市场服务中心全体干部职工多次走访调查，深入到原租赁户群体当中，耐心细致做好解释及法律宣传，开展教育引导和情绪疏导工作。达成了一致意见，制定了详细方案，对愿意与县市场服务中心达成庭前调解的部分租赁户给予优惠政策：1、县市场服务中心同意退还押金；2、给予500元搬运费；3、免除1—5月份房租、水电费等各项费用；4、对下岗职工、残疾人及2000年前就在市场经营的老租赁户另外给予1000元补贴；5、市场改造升级后，原有租赁户优先入驻，优惠租金。通过大量的积极努力工作，又有部分原租赁户主动将货物搬出，可仍有部分租赁户无理拒绝搬迁。经过审查，县法院认为符合先予执行的法定条件，于是在5月13日向拒绝搬迁的经商户送达了民事裁定书，限期3日内履行。6月3日，县法院组织力量对仍继续占有摊位或门面的49户进行了强制搬迁，当天，县检察院、公证处派专人到场对执行过程进行全程监督和公证。这一正义行动引起了很大社会反响 ，起到了震慑作用，维护了正当权益，

　　商业的新亮点 提升城市形象出效益

　　县委县政府攻坚克难解决实际问题，促进了这一项目建设，按照设计和要求，将高质量、高标准、高速度的把溇澧市场改造成我县商业旗舰，争取在今年国庆期间开业。

　　溇澧市场进行改造升级后，将成为湘西北最大的综合商场之一，是张家界东部最大的综合性超市，将全面提升慈利县整体形象，有效改善全县居民购物环境，从根本上解决资产效益低下的问题，对繁荣慈利县商贸流通市场，使国有资产更好保值增值发挥重要作用。

　　改造升级后的溇澧市场将以亮丽的现代市场形象展现在人们面前，外观装修按现代化建筑风格进行，外墙采用大理石干挂，三楼外悬挂超大电子显示屏，对现有消防设施、现有电线、电路、配电设备全部进行改造，总投资6600万元。将引进国际知名品牌麦当劳、屈臣氏等，经营黄金珠宝、化妆品、百货等，能有效促进慈利商业化市场化的多元竞争，让广大的消费者得到更好的服务环境和更多的实惠。改造后将增加年税收200万元以上，解决300人以上的就业问题，预计带动其他行业就业岗位220个，开业正常营运后，预计每年收入约6000万元，上交各项税费350万元，同时通过梅尼超市股份有限公司承办的“农超对接”项目平台，可推动慈利农业产业化发展，保障农产品的质量安全，实现让农民增收、让消费者得实惠的目地，真正打造成张家界东部的商业新亮点。