▲摔伤的姚老先生正在市中心医院接受治疗。林森摄

市区一些老年公寓《扎根》在相对偏僻的居民小区林森摄

　　红网综合讯 据邵阳晚报消息 5月25日，一名85岁的姚姓老人在市区一家老年公寓内摔倒，此后受伤老人家属以养老公寓无证经营为由要求老年公寓承担责任，老年公寓负责人回应签订的合同里已列出老人若自行摔倒老年公寓则没有责任，而民政部门表示目前市区仅有5家老年公寓经过审批，类似扯皮事件时有发生。

　　家属：

　　老人摔倒后养老公寓不闻不问

　　6月6日，记者来到市中心医院，在呼吸内科的病房内我们见到了姚老先生。病房内摆放着五张床铺，一条狭窄的过道里摆放着几张方形凳子。姚老先生躺在病床上，身上盖着棉被，只露出了胳膊和大腿，面容十分清瘦，被病痛折磨的他嘴里不时发出语无伦次的呢喃声，神情看起来有些难受。

　　一位满头白发、有些驼背的老人在病床前照顾姚老先生，老人说自己是姚老先生的大女儿，今年64岁。据她介绍，姚老先生原本住在乡下，但2006年下乡的老房子垮了，在市区的弟弟姚珍友便将父亲接到了市区，由于弟弟全家人都有自己的工作，没法亲自照顾老人，就协商将老人送入老年公寓。

　　电话里姚珍友告诉记者，父亲是于5月25日下午在洛阳洞附近的松鹤老年公寓摔倒，导致胯骨骨折。摔倒的时候送到了市中医院，当时父亲神智清醒，但是由于父亲身上还有其他的病，医院建议暂时不能做手术，后转到了中心医院进行治疗。如今总共花费了大约一万元左右的医药费。父亲摔倒之后才知道该老年公寓属于无证经营，住院以来，老年公寓的人只提了几个苹果和香蕉来医院探望过一次老人。

　　据姚老先生的主治医生介绍，老人现在的情况比较严重，由于老人年纪大了，心、肺、肾功能本来就不好，现在又有呼吸道感染，加上卧床较久，身上也开始长褥疮。

　　养老公寓：

　　我们尽心尽力地照顾老人

　　在姚珍友妻子肖女士的陪同下，我们来到了松鹤老年公寓。该老年公寓在一栋家属楼的三楼，如果不是熟门熟路，找起来有些困难。

　　老年公寓的经营者罗老板一见肖女士便情绪激动起来，“老人在这里住了一年多时间，作为儿媳妇一次也没见你来探望过，现在老人摔倒住院了，你就三天两天往这边跑，老找我麻烦。”

　　双方近20分钟的沟通还是陷入了僵局，肖女士先行离去。记者细细对养老公寓观察一圈，一位躺在床上的老人用含糊不清的口齿告诉记者，罗老板对他们照顾得很好。

　　谈起姚老先生的摔倒的事情，罗老板也是一肚子委屈。“老人在这边住了一年多了，我们一直很尽心尽力地照顾他，你可以跟老人本人去求证，上次我去医院看望老人的时候，姚老先生还拉着我的手说，摔倒的事不用你们负责任。”罗老板说，姚老先生入住的时候其家人就只为他办理了850元每月的三级护理，意思就是老人生活完全可以自理，当时也签订过责任合同，现在老人不小心在毫无障碍物的水泥平地上摔倒后，其家属先后已经带消防、工商、电视台等多个部门来养老院找麻烦，“你看我们这么平的水泥路面，又不是地板砖，哪里需要什么防滑纹路。”

　　松鹤养老公寓内现在住着10名老人，其中有的患脑血栓和痴呆症等病症，这些老人全靠罗老板和一名负责伙食的阿姨来照顾。“经营养老公寓真的是入不敷出，我现在是连服务员都请不起，食堂阿姨的工资拖了两个月还没发。”罗老板解释，姚老先生住院后，本来想第一时间就去医院探望，但当时手机欠费停机，养老公寓里大大小小的事又需要她管，“这些老人有的需要准点喂药、有的需要随时端屎端尿，我当时真的没能尽快抽身去探望，我心里也是有点遗憾的。”

　　“现在家属就是揪着无证经营这一块来找麻烦，但市区所有的养老公寓几乎都没有经过审批。大家都劝我一个离婚女人为什么要去经营养老院这种费力不讨好的活，但当年我没能好好照顾父亲我很遗憾，现在我把住在这里的老人当亲人照顾，我问心无愧。”罗老板说。

　　市民政局：

　　只有5家养老公寓通过审批

　　“我们了解的情况，目前市区有50余家大大小小的养老公寓，但只有5家经过正常的审批程序，其他的都属于无证经营。”市民政局福利科科长何道平介绍，对养老公寓等民办养老机构有一套严格的审批标准，申请《社会福利机构设置批准证书》的养老机构必须具备以下基本条件：有固定的服务场所、必备的生活设施及室外活动场地；符合国家消防安全和卫生防疫标准，符合《老年人建筑设计规范》和《方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范》；有与其服务内容和规模相适应的经费；有完善的章程，机构的名称应符合登记机关的规定和要求；福利机构的规模应在50张床位以上；有与开展服务相适应的管理和服务人员，医务人员应当符合卫生行政部门规定的资格条件，护理人员、工作人员应当符合有关部门规定的健康标准。

　　“去年大祥区一家经过审批的老年公寓也出现过老人在公寓内摔倒 ，家属和老年公寓扯皮的事 ，我们后来从中调解 ，双方各自承担了一部分医药费。”何道平说 ，经营老年公寓属于投入成本大 、收益小 ，一旦出现老人摔倒等情况 ，责任往往很难界定。

　　据了解 ，从2011年起 ，市民政局对市区的社会福利机构先后进行过清理整顿 ，发现市区内的一些民办福利机构存在规模小 、环境差 、护理人员素质低等一系列问题。目前我们没办法对这些不合规定的养老公寓一并取缔 ，这样住在里面的老人将出现无处安置的难题。目前政府正在筹建3座大型养老公寓 ，预计将在5年内完工 ，能提供6000个床位解决老有所养的问题 ，届时这些无证经营的养老公寓将会被彻底取缔。”何道平说。