排污现场。微博图片

　　邵阳化工企业污水直排资江，政府下文2年无法关停。然而，此事经公益名人微博转发后，很快得到省环保厅官员响应，不到5小时，排污企业被停产整治。

　　为何政府下文2年无法做到的事，在微博上5小时即得到解决？有公益人士认为，当环境污染问题更加公开透明，当更多民众了解真相、参与监督，便会形成压力，这样的事情，最经不起公开，公开了问题就能更好地得到彻底解决。

　　潇湘晨报记者 谭旭燕 实习生 罗敏 彭玲 长沙报道

　　回放整治通知发了2年，企业还在排污

　　6月20日，三湘环保世纪行暗访组在邵阳市区一化工厂看到，排污沟从厂房伸出，沟里正排放大量红色污水，而距红色污水沟不到50米的地方，另一家化工厂门前的排污沟正在排放墨绿色污水。暗访组一行随即深入调查了邵阳市双清区龙须塘，发现方圆500米内聚集了多家化工厂，黑色、红色、绿色的污水直接排入资江。

　　经过查证，该区域内9家企业都没有安装在线监控装置，其中3家企业未办理任何环保手续，6家企业办理了环保审批手续，但未达到环保验收标准。

　　令人不解的是，早在2011年邵阳市环保局就下发过通知，要求对企业实施全面整治。邵阳市环保局副局长宁少华曾表示：邵阳市环保局对此知情，以前也对该排污口水样进行过检测，虽然没有发现重金属含量超标，但污水还是对资江水质有影响，这些企业必须关停整改。

　　但这些企业还在生产排污。

　　[追问]为何2年关不了违排企业

　　《中国环境报》曾撰文表示，一些地方相关职能部门口头上做表面文章，而环保的重要性，却只体现在建设项目的“保镖”上，心里头或多或少认为环保是经济发展的“紧箍咒”，拖了经济的后腿。

　　有媒体也指出，地方保护主义是遗留旧污染源、不断产生新污染源的重要原因。一些地方官员不愿对旧的污染源停产治理，怕影响企业生产，影响地方税收水平；另一方面，对于新入驻的企业简化手续、统统放行，在选址、环境评估等方面睁一只眼闭一只眼，在当地引入一些环境污染严重而又难以治理的工程项目，对当地居民的基本生存权构成了威胁，埋下了隐患。

　　对于解决方案，有公益律师曾致信环保部，建议加强公众对于环评的参与，引入律师外部监督机制。

　　互动微博互动5小时，企业被停产整治

　　“邵阳市人民政府，不要告诉我们你们管不了这些排污水的企业。”7月2日11时18分，公益名人邓飞评论并转发一条微博：邵阳五六家化工企业污水直排资江，政府下文两年无法关停。

　　7分钟后，该微博得到省环保厅法宣处处长陈战军的回应：“已转厅环境监察总队督办并查处！”在众多网友的关注下，陈战军与邓飞在微博上展开互动，约5小时后，邵阳对排污企业下达停产执法文书，并派人24小时驻守。

　　从上午11点多到下午3点多，邵阳市双清区化工厂污染问题经过媒体发布、公益人士转发、网友关注、环保厅官员介入、当地环保部门整治、微博回应等过程，5个小时内解决了两年也没能解决的环境问题。

　　同时，陈战军还将邵阳市环保局的处理结果发布到微博上，其中包括对邵阳市双清区富华、方华、宏利、东方等8家化工厂的“责令停产通知书”。

　　[追问]为何微博5小时就能解决问题

　　PM2.5标准的出台，是过去两年环保领域官民互动的成功案例。6月5日，在SEE·TNC生态奖颁奖典礼上，潘石屹、冯仑等企业家曾和环保部政策法规司副司长别涛一起，回顾PM2.5标准出台过程，探讨官民有效互动的路径。

　　别涛透露，正在研究修改相关法律推动官民互动从事环保。“会专门写一章：信息公开、共同参与，培育、鼓励、引导环保社团组织、新闻媒体、公民个人依法监督违法行为。”

　　“如果没有这场民间推动，PM2.5标准要什么时候才能出台？”对于这一问题。别涛坦承：“要慢得多”。潘石屹透露了一则小故事：2011年他因在微博发布自测PM2.5数据被时任北京环保局副局长杜少中“约谈”，杜少中认为“十年内都不会出台”，但三四个月，“标准就出来了”。

　　[过程]

　　@新浪湖南：黑色、红色、绿色的工业废水,从湖南邵阳市双清区龙须塘五六家化工企业排出，在没经过任何处理的情况下直排资江；该情况邵阳市环保局早在2011年就向当地人民政府进行了专题汇报，2年过去了，这些企业仍在生产排污……

　　@邓飞：邵阳市人民政府，不要告诉我们你们管不了这些排污水的企业。如此明目张胆，如此令人发指！

　　@绿水青山总关情（省环保厅法宣处处长陈战军）：已转厅环境监察总队督办并查处！

　　@邓飞：致谢右边湖南省厅法宣处处长。官民合作，齐心打污，令改变发生。加油！

　　@绿水青山总关情：发动群众，打一场环境保护的人民战争，让环境违法无处藏身，是我们的追求！环保大任众人扛！

　　@绿水青山总关情：感谢大家监督与支持，邵阳市局已对8家企业下达停产执法文书，并派人24小时驻守。

　　陈战军：长效机制在于民众监督

　　潇湘晨报：网民经常通过微博私信举报污染事件吗？

　　陈战军：这样的事情经常有，我已经处理了很多这样的事情。微博上有关环保的重要事件，我都在关注。而且现在环保厅还安排了专人处理网络举报，有专门的软件搜索关键词，发现问题就进行核实，并通知当地环保部门进行处理。

　　潇湘晨报：如何防止违排企业故伎重施？有没有长效机制打击违排企业？也不能总是网上举报一个打一个吧？

　　陈战军：平时环保部门要处理大量的群众上访、投诉，以及环保部门自己组织的暗访暗查发现的问题，而且环保部也经常在组织巡查，应该说在网上见到的这些问题，只是环保部门平时处理的很小一部分问题。

　　对环境违法的宽容就是对环境的犯罪，对待违法肯定是毫不客气。至于长效机制，其实民众的监督就是长效机制，有了人民的支持和关注，环保部门就有了很多的支撑。

　　邓飞：官民合作，公开信息

　　潇湘晨报：你发第一条微博时的想法是什么？

　　邓飞：当时我很激动，很生气，两年来，任由污水直排河流，这是失职甚至是犯罪。

　　潇湘晨报：如何建立一个长效治污机制？

　　邓飞：两年关不了排污企业，实际是个普遍现象。一些地方政府和当地排污企业关系暧昧，硬不起来，不能依法制止排污，而外界的关注，可以打破这个封闭体系，打破旧的平衡。所以除了政府的治污决心，民众也要行动起来，举报违法事实，依法监督，上下互动，官民合作，我们就可以建立长效机制。

　　潇湘晨报：民众和政府可以做些什么或者有哪些改进？邓飞：一个号称两年都没有解决的事情，在几个小时里解决，不是我有多厉害、多有影响力，是这种事情经不起公开，公开了问题就能更好地得到彻底解决。因为它是违法的，它貌似强大，却太虚弱，一碰它就倒。民众应该继续行动起来，积极和环保部门互动起来，举报违法排污企业，依法参与监督，官民合作，我们就会发生改变。

　　志愿者：民众要提高自我保护意识

　　潇湘晨报：明显的污染事件迟迟得不到解决，你觉得问题出在哪里？

　　湘潭环保迪迪（环保志愿者）：光看水的颜色，不用检测就知道污水对附近居民的身体健康影响很大，当地居民这么长时间居然没有人举报，这是一种无法理解的社会现象。

　　潇湘晨报：对于彻底解决违排问题，你有什么看法？

　　湘潭环保迪迪：针对这样的问题，要靠环保部门不定期的突击检查和埋眼线暗中观察，还应该在当地征集环保志愿者，环保志愿者对这样的违法现象要勇敢地举报，最重要的是当地居民要提高监督意识和自我保护意识，才能从根本上解决问题。

　　专家：企业环境违法成本太低

　　李晓东（湖南大学环境科学与工程学院硕士生导师、讲师、博士）：环保部门对这样的违法企业最高罚款额是50万，而且因为环保部门自身的权力有限，所以每次对企业罚款都要通过上级部门批准，在这样的情况下，企业觉得自身违法生产的成本并不是很大，于是就会冒险去躲过环保部门的检查违法生产。有些企业没有合法经营的证明，他们就会采用不合法手段，比如偷排污水，能躲则躲。环保部门应该要联合其他相关部门一起执法，要有一个牵头的机构带头执法才行，不然就会在工作上相互推诿，耽搁执法的时间和效率。