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为贯彻落实党中央、国务院关于从6月初到9月底集中开展安全生产大检查的部署要求，扎实有效地推进全省安全生产大检查暗访督查，按照省安委会的统一安排，湖南省由省直部门厅级领导牵头、业务处长带队，从省安委会有关成员单位抽调专业精干人员和专家，组成15个暗访督查组，分三批次深入全省各地开展第一轮暗访督查。
此次暗访督查有五个特点：一是直插现场，掌握真实情况。检查地点和企业均由各组组长临时决定，不事先通报暗查组成员，不通知地方政府和安监部门，不提前告知企业，采取暗访、突查、复查等形式，深入生产一线进行检查，发现真实情况。二是严格处罚，起到震慑作用。对发现的隐患和问题，现场依法下达执法指令，要求地方相关部门跟踪督办，明确责任人员，限期整改落实，坚决杜绝已发现隐患因未及时整改而引发的生产安全事故。对存在的突出问题，采取驻点督导、对口指导、挂牌督办和正式下达整改函等办法盯住不放，一抓到底。三是重心下沉，真正发现解决问题。暗查组由分管厅局领导、业务处室主要负责同志带队，由业务骨干和相关行业领域专家参加，对某一行业领域的企业进行深入细致的全面检查，避免蜻蜓点水。四是严格责任追究，推动工作落实。暗查过程中，发现对安全生产大检查不认真负责，导致重大安全隐患和非法违法现象等严重问题的，向地方政府提出事前追责的工作意见，依法严厉追究有关责任人的责任。五是突出重点，兼顾其他。各暗访督查组以安全生产大检查为中心，同时兼顾“打非治违”、重点行业领域专项整治、隐患排查治理、计划执法、城市工业灾害防治、高温和汛期安全生产等工作，将其一并纳入到暗访督查内容。
省安委办第一暗访督查组暗访检查了全省6个市州13个县市区31个乡镇37家烟花爆竹生产经营单位，先后发现非法生产、非法运输、违规销售、多股东分线违规生产、“四超一改”（超范围生产、超能力生产、超量储存、超员作业、改变工房用途）违章违规行为、安全设施不达标、管理制度未落实、生产现场欠规范、从业人员安全意识淡薄、乡镇安全监管检查不细致不全面等突出问题。暗查组将发现的安全生产问题全部交办当地安监部门负责整改落实，其中宜章县众兴花炮厂、宜章县楚国引线厂、宜章县友善引线厂、永兴县金辉烟花爆竹厂、浏阳市文家市镇玩具烟花出口厂、浏阳市文家市镇标准烟花制作厂、浏阳市大瑶镇红星烟花厂、临澧县停弦山洲花炮厂等8家企业被暂扣其安全生产许可证，宜章县汇龙爆竹厂、宜章县鸿顺引线厂、临湘市祥和花炮厂、醴陵市蓝星花炮厂、醴陵市环球花炮厂等11家企业被责令其停产整改。
省安委办第二暗访督查组暗访检查了全省6个市州13个县市区43家危险化学品生产经营单位，先后发现企业普遍存在企业安全生产主体责任落实不到位、票证作业不规范、安全隐患大量存在、安全设施设备老化腐蚀严重、安全巡查制度未落实、安全隐患排查台账与重大危险源管理台账不完善、从业人员违规违章作业、夏季防暑降温措施落实不到位、劳保用品配备不齐全、职业危害严重等突出问题。其中，临湘市比德生化科技有限公司、云溪区中岭化工有限公司、浏阳市阳光新材料有限公司、宁乡县向阳铝银粉厂、洪江区恒光科技股份有限公司、辰溪县新宏大钒业公司、辰溪县车垂湾煤矿、辰溪县石碧大岩脑采石场、沅陵县烟花爆竹厂9家企业因存在现场管理混乱、存在重大隐患、未经安全设施设计许可、安全监控形同虚设、未执行夏季高温停产规定等严重问题，被暗查组责令停产整顿或提请当地政府关闭。
省安委办第三暗访督查组暗访检查了郴州市汝城县、北湖区和衡阳市衡山县、衡东县、衡阳县17家非煤矿山企业（尾矿库）。在郴州市暗访时，发现汝城县茶山脚钨矿、小恒钨矿区仍然存在零星、隐蔽的非法开采行为；汝城县对面排铜钼矿、茶山脚钨矿承担矿山采掘施工任务的外包队伍未按规定要求备案；北湖区毛家垅铅锌矿开拓系统与设计不符，矿山主要负责人变动后未及时办理安全生产许可证变更手续；北湖区鲁塘石墨矿区安全管理不严格不细致，企业“三违”现象严重，历史积累的安全隐患较多特别是水患严重；部分金属矿山企业隐患排查治理工作不到位，班前危爆物品管理不规范，尾矿库存在部分安全隐患，等等。在衡阳市暗访时，发现部分企业安全生产主体责任不落实，安全规章制度落实不到位，隐患排查治理措施不落实，现场管理不严格，安全隐患突出，安全条件不达标；衡东县金龙矿业有限公司矿区范围内的两个行政村，以分矿的名义挂靠在公司名下进行违法开采；衡阳市长乐矿业有限公司关市铅锌矿将已经闭库的尾矿库作为尾矿干堆场使用，在库尾蓄水回用且大量堆放尾渣；衡阳县井头镇明星石材厂、福强花岗石厂、俊杰石材有限公司采石场矿权设置不合理，一个矿体设置多个开采主体，各矿山采场矿区范围过小，采场边坡过陡，严重影响企业的长期安全开采；部分非煤矿山安全标准化及“六大系统”建设工作滞后，等等。对发现的安全生产隐患和问题，暗查组责令企业加强现场安全管理，严格落实安全规章制度，深入排查治理事故隐患，限期整改到位，并分别向郴州市、衡阳市市政府通报了暗查情况和处理意见，交由当地安监部门督促落实。
省安委办第四暗访督查组暗访督查了娄底市新化县、涟源市、双峰县、娄星区、冷水江市和怀化市辰溪县、湘煤集团辰溪矿业公司等12个煤矿的煤矿安全。目前，娄底市的煤与瓦斯突出矿井按要求全部停产整顿，未停产的煤矿进行了安全大检查；辰溪县的31对煤矿全部正在进行安全大检查。在辰溪县暗访时，发现各煤矿习惯性违章严重，重大安全隐患仍然存在。迎客坳煤矿存在矿领导下井带班交接班不到位、矿工不带自救器下井、绞车司机不持证上岗等一些习惯性违章，安全意识淡薄，安全管理不到位；杉木溪煤矿存在通风系统不到位、主扇停开、提升运输系统各类保护装置不齐、防治水措施不到位等重大安全隐患与问题。暗查组随即通知辰溪县煤炭局，召开专题会议，责成其督促整改落实。
省安委办第五暗访督查组暗访检查了湘潭县长岭煤矿和茶园煤矿、石门县金瑞泰煤矿和赤峰煤矿4个煤矿。在对湘潭县长岭煤矿暗访时，发现绞车司机无证上岗，暗查组当场吊销该矿矿长资格证，责令其停产整顿；在对石门县金瑞泰煤矿暗访时，发现该煤矿未采取防止煤炭自燃、煤矿爆炸的安全措施，安全避险系统不完善，通风系统改变未及时设置风门等设施，暗查组当场提出严格整改要求，随即通知石门县煤炭局，责成其督促整改落实。
对于这次暗查发现的突出问题和重大隐患，省安委办将进行挂牌督办，抓住典型案例公开曝光，强化宣传和警示教育，做到“一企出事故、万企受教育”，“一地有隐患、全省受警示”。下步，省安委办还将陆续派出暗查组对全省各地开展三轮多批次的安全检查，推动全省扎实开展彻底的安全大检查。
来源：红网
作者：杨艳群
编辑：王娉娉
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