为出国人员办理证照

民警耐心为境外游客解答疑问（资料图）

　　红网张家界站7月19日讯（通讯员 邓敏）近日，从张家界市公安局获悉，市公安局人口与出入境管理支队在一季度湖南省警务调查中，出入境证照办理工作排名全省第一，创历史佳绩。

　　张家界市公安局人口与出入境服务窗口启用于2004年，2007年被省公安厅授予全省出入境文明窗口。2010年底至2011年初对原办证大厅进行了彻底改造维修，现办证大厅面积约200平方米，划分为填表区、等候区、服务区、工作区，还单设外国人签证室，照相室，大厅配备了纸笔、饮水机、沙发、排队叫号机等便民设施，办证服务大厅宽敞明亮、功能齐全、环境舒适、各项服务设施一应俱全，体现出“和谐、清新、严谨、温馨”的主题。

　　窗口醒目的位置公开服务事项、办事依据、工作流程、办结时限、服务标准和监督方式。规范硬件设施，安装了电子显示屏、排队叫号机，配置申请人用的笔墨、表格样本、等候座椅、茶水、咨询电话、意见箱等。规范窗口服务标识、工作人员服务用语、警容举止。所有窗口工作人员全部挂牌上岗，履行服务承诺，设置党员示范岗，真正做到了一岗一承诺”，充分接受群众的监督。

　　积极开展优质服务活动

　　今年来，张家界市公安局人口与出入境管理部门制订了《全市公安人口与出入境优质服务工作方案》，建立、实施了《关于规范阳光服务评价系统使用进一步加强窗口服务与管理的规定》、《关于规范户籍业务办理方便群众办事十项规定》、《法定节假日便民利民服务公开承诺》三项工作制度，推行了每月电话回访办证群众、民警定期联系办证群众、定期座谈办证群众等工作机制，积极落实了预约服务、上门服务、错时服务、网上办事服务等便民利民服务措施。

　　上半年，全市共办理出国境证照15613人次，比去年同期11672人次递增33.76%，共办理居民身份证43094人次。3月底在全市两级人口与出入境服务窗口和派出所户籍室建成开通了阳光服务评价系统，共现场接受群众评价8365人次，均为满意评价。在“平安满意在张家界”专项活动中，该窗口被评为全市“游客满意的服务窗口”。在湖南省公安厅第一次警务调查中，全市身份证办理在全省排名第6，比去年年度排名提升1个名次，出国境证照办理在全省排名第1，比去年年度排名上升5个名次。

　　7月1日，市公安局人口与出入境管理支队联合张家界边检站、永定公安分局人口与出入境管理大队举办了《中华人民共和国出入境管理法》集中宣传咨询活动，广大公安干警以现场宣讲、图片展、发放宣传守则等方式向人民群众传递出入境管理法，获得了现场群众及常驻张家界外籍人士一致好评，提升了公安出入境管理工作的社会形象和影响力。

　　狠抓队伍作风和业务素质建设

　　结合市公安局开展的“大讨论”、“四进四问四包五帮助”、优质服务等主题活动以及“民心工程”建设，通过走访、慰问、座谈、定期电话回访、定期短信联系等方式，广泛开展了直接联系群众、转变服务方式、端正服务态度的作风建设实践活动。在第一次警务调查中，“民警工作态度”考评项目上，较往年有了较大上升。

　　该支队在窗口推行“四心”服务，宣传“平安满意在张家界”的服务形象。“热心”对待群众、“细心”办理业务、“耐心”接受咨询、“虚心”听取意见。要求窗口工作人员切实改变工作作风，坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象发生，倡导微笑式服务。组织开展业务大比武，比细心、比质量、比速度、比态度，提高窗口工作人员的服务水平。在解答群众提出的法律问题或其他求助时，窗口工作人员不论份内份外，都认真对待，给予准确、耐心、细致的解答，不推委。通过各种渠道，主动向办事群众征求服务意见和建议。

　　创新管理和服务提高群众满意度

　　张家界市作为全国130个外国人管理重点城市，外国人管理工作关系到国家安全，也关系到全市旅游形象和旅游秩序。按照“外管法”和公安部“底数清、管得住、服务好”的总体工作要求，全面落实各项管控措施。该支队对全市城区重点宾馆、饭店外国人住宿登记申报工作进行了全面检查，建立境外人员临时住宿登记工作管理制度，定期对宾馆、饭店、旅行社有关工作人员和派出所外国人管理专(兼)干进行业务培训。2012全市境外人员通过境外人员临时住宿登记系统掌握和管理来张的境外人员250951人次，登记准确率达99%以上。积极为涉外企业、单位、三资企业提供人性化服务。上门走访，帮助他们解决困难，提供政策服务。实行全天候值班制，当境外游客发生案(事)件时，24小时接受咨询并受理报案，及时处置。提供人性化服务，急事急办、特事特办，解决他们随时遇到的各类困难。如经常有韩国游客丢失护照或团体签证，或者旅游途中发生不可预知的问题需要提前离团，往往时间要求紧，支队急游客所急、急旅行社所急，打破8小时工作制，牺牲节假日休息时间，加班加点为境外游客办理签证分离等手续，仅是今年来就加班加点100多工作时，办理团体(分离)签证70多人次。拓宽服务渠道，开通电话短讯提醒、网上咨询答疑、网络办公、预约服务等服务模式。

　　“下半年将突出抓好身份证办证窗口的服务态度和服务质量，结合实际制订出台相关服务规范，多推出便民利民服务举措，藉此转变和提升民警服务态度，继续借力落实‘民心工程’建设任务，以民警为主体，以窗口为平台，以服务为手段，以群众为对象，以满意为目标，进一步打牢民警服务意识、提升民警服务态度、强化完善服务举措，以进一步提高群众对公安窗口工作的满意度。”张家界市公安局人口与出入境管理支队支队长卓尚君表示。