张家界市委六届五次全体(扩大)会议召开

张家界市委书记杨光荣代表市委常委会报告上半年工作

张家界市委副书记、市长许显辉主持第一阶段会议并讲话

会议表决通过了《中国共产党张家界市第六届委员会第五次全体(扩大)会议决议》

　　红网张家界站7月30日讯(记者 伍文 杜王昊)7月30日，张家界市委六届五次全体(扩大)会议召开。张家界市委书记杨光荣要求，全市各级各部门要抢抓机遇，开拓创新，全面实施提质张家界、打造升级版战略，为早日实现旅游胜地梦、全面小康梦目标而努力奋斗。张家界市委副书记、市长许显辉主持第一阶段会议并讲话，张家界市委副书记、市委秘书长范运田就《提质张家界，打造升级版——张家界市加快推进国内外知名旅游胜地建设五年行动计划》作说明，张家界市人大常委会主任朱国军、张家界市政协主席汪业元等参加会议。

　　大会应出席张家界市委委员39人，实际出席39人；应出席张家界市委候补委员9人，实际出席8人。本次会议主要任务是总结上半年工作，部署下半年任务，审议通过《提质张家界，打造升级版——张家界市加快推进国内外知名旅游胜地建设五年行动计划》。

　　会上，杨光荣代表张家界市委常委会报告上半年工作。今年以来，在湖南省委、省政府的正确领导下，张家界市委常委会全面贯彻党的十八大精神和全国“两会”精神，认真落实省委重大决策和市第六次党代会、市“两会”的一系列重大部署，团结带领全市干部群众，坚持“稳中求进”，积极应对各种困难与挑战，聚精会神抓经济建设、凝心聚力谋科学跨越，以开展“双联双解六攻坚”主题活动为抓手，着力稳增长、促转型、惠民生，全面推进“五化五建”和旅游经济强市建设，全市经济运行保持平稳发展，社会大局和谐稳定。

　　1-6月，全市生产总值、财政总收入、公共预算收入、全社会固定资产投资、实际利用外资、全社会消费品零售总额和规模工业增加值，同比分别增长7%、13.7%、13.3%、28.9%、21.3%、10.1%和9.2%。荷花机场口岸进出境人员增长113%，达到4.24万人，超过去年全年总量，居中部六省非省会口岸首位。全市金融机构新增贷款30.7亿元，和年初比增长13%，增幅居全省前列。

　　就做好下半年工作，杨光荣指出，只要我们把握好“稳中求进”的总基调，巩固好“稳中趋升”的好势头，化解好“升中有忧”的不利因素，以“双联双解六攻坚”为总揽，突出投资增长、消费增长、企业生产和招商引资四大重点工作，团结一条心、拧成一股绳，面向经济建设第一线，吹响攻坚克难集结号，对照年初确定的工作目标，抓好责任落实，强化工作措施，全年经济工作的任务目标是完全可以实现的。

　　杨光荣要求，一是要正视困难、提振信心，咬定全年目标不放松。二是要进一步深化“双联双解六攻坚”主题活动，全力促进旅游升温；全力抓好项目建设；全力扶持企业发展；全力抓好招商引资工作；全力抓好投融资工作；全力抓好城市管理工作；加大困难和问题化解力度，把当前稳增长与长远转方式、调结构紧密结合起来，促进“三量”齐升。三是要着力保障和改善民生，保障各项民生支出，严格控制“三公”经费，确保全面完成省定、市定为民办实事任务。四是要坚持不懈抓好安全生产和社会管理工作，确保社会大局和谐稳定。五是要深入推进改革开放，抓紧启动武陵源区、张管处“区处合一”行政管理体制改革，进一步改善口岸通关环境和服务，狠抓经济发展环境优化，持续营造“重商、亲商、富商、安商”的环境。

　　杨光荣指出，“把张家界建设成为国内外知名的旅游胜地”是党的第三代中央领导核心江泽民同志1995年考察张家界市时的题词，是张家界发展的战略目标，是我们必须高高举起的一面旗帜。“中国梦”具体到张家界，就是“把张家界建设成为国内外知名的旅游胜地”的“旅游胜地梦”、就是与全国全省同步建成全面小康社会的“全面小康梦”。为加快推进国内外知名旅游胜地建设，早日实现“旅游胜地梦” “全面小康梦”目标，市委明确提出了“提质张家界、打造升级版”战略。这是顺应国内外经济发展新趋势，认真分析旅游需求变化新特点，从张家界市发展的现实需要和阶段性特征出发，作出的重大战略决策。全市上下要充分认识到实施“提质张家界、打造升级版”战略是抢抓新机遇，推进科学跨越发展的客观要求；是落实发展新要求，提升经济质量效益的必然选择；是顺应新形势，补齐发展短板的现实需要；是回应新期盼，加快推进新型城镇化的有效路径；是应对新挑战，提升旅游发展竞争力的紧迫任务，进一步统一思想认识，切实增强战略实施的自觉性和坚定性，把“提质张家界、打造升级版”的要求贯彻到全市经济社会发展各方面和各项事业中去，加快推进国内外知名旅游胜地建设，为早日实现张家界的“旅游胜地梦”、“全面小康梦”目标扎实奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗。

　　杨光荣说，实施“提质张家界、打造升级版”战略，要围绕建设国内外知名旅游胜地总目标，以旅游产业发展和旅游城市建设为重点，以重大工作和重点项目为抓手，加快 “推进三个转变”，致力“建设四个城市”，大力实施《提质张家界、打造升级版——张家界市加快推进国内外知名旅游胜地建设五年行动计划》，简称“1656行动计划”。实施好这个行动计划，重点在于动起来。空谈误国、实干才能兴张。全市上下要迅速行动起来，全面总动员、吹响集结号，集中力量办大事，握紧拳头保重点，抓紧实施旅游城镇建设提质升级行动、旅游景区建设提质升级行动、旅游设施建设提质升级行动、旅游管理服务提质升级行动、旅游融合发展提质升级行动、文明城市创建提质升级行动“六大提质升级行动”。核心在于补短板。要切实强化“短板意识”，突出抓好旅游消费场所建设、突出抓好特色旅游产品开发、突出抓好高端旅游设施和高端品牌建设、突出抓好旅游消费环境建设，拉长旅游消费短板，提升旅游消费水平。关键在于促项目，要进一步强化项目意识，高起点筛选、高水平谋划、高效率推进、高质量建设一批重大项目，大手笔招商引资，加快项目建设和开工。

　　杨光荣强调，实施好“1656行动计划”，加快推进国内外知名旅游胜地建设，是当前和今后一个时期全市的中心任务。全市各级各部门必须狠抓责任落实，强化督促检查，严格考核讲评，加强机制保障，把《行动计划》明确的各项任务一项一项抓好落实，制定具体的路线图、责任书和时间表，确保每件工作都有市级领导牵头负责、每个责任部门都能切实履行职责、每项任务都有专门人员去具体落实，一级抓一级，层层抓落实，形成齐抓共管、狠抓落实的强大合力。

　　杨光荣最后强调，加快推进国内外知名旅游胜地建设必须不断加强和改善党的领导。要坚持党要管党、从严治党，不断提高党的建设科学化水平，为早日实现“把张家界建设成为国内外知名的旅游胜地”的宏伟目标提供坚强组织保证。要加强领导班子和干部队伍建设，完善选人用人机制，健全考核评价体系，严肃干部人事纪律，树立正确的用人导向。各级党委要充分履行好“总揽全局、协调各方”的政治责任，形成“同台唱戏、共谋发展”的良好氛围。要加强民主政治建设，发展健全的人民民主，充分发挥人民主体作用。要加强宣传思想文化建设，营造良好的舆论氛围，用“旅游胜地梦”、“全面小康梦“目标凝聚人心。要加强基层组织建设，重点抓好农村党组织“四培四带”工程，巩固坚实的执政基础。要加强和维护团结，建设和谐的干事环境。要加强党风廉政建设，形成科学的制度规范。各级领导干部要经常不忘“三看三想”，认真算好“三笔账”，切实做到“三个不托管”，以廉洁自律来永葆共产党人的清廉本色和公仆形象。

　　上午大会后及下午，会议对杨光荣代表张家界市委常委会所作的报告和《提质张家界，打造升级版——张家界市加快推进国内外知名旅游胜地建设五年行动计划》进行了分组讨论。

　　会议还决定递补张家界市委委员，表决通过了《中国共产党张家界市第六届委员会第五次全体(扩大)会议决议》。

　　张家界市领导杜芳禄、余怀民、刘越高、刘绍建、罗智斌、程丹峰、刘群、谭建军等参加会议。

会议对杨光荣代表市委常委会所作的报告和《提质张家界，打造升级版——张家界市加快推进国内外知名旅游胜地建设五年行动计划》进行了分组讨论

讨论现场

与会人员踊跃发言

分组讨论