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省商务厅副厅长周船详细解读了《关于促进进出口稳增长、调结构的若干意见》（以下简称《意见》），对当前国内外复杂严峻的进出口形势及湖南外贸发展状况进行了分析。他表示，当前，外贸总体形势仍然复杂严峻。对全省的100家重点外经贸企业的调研情况看，企业出口订单趋冷，利润趋薄，经营成本和压力持续加大。上半年，湖南的重点外经贸企业累计实现进出口额66.76亿美元，同比下降5.7%。虽然在重点外经贸企业联点服务制度以及省内各部门和企业自身的共同努力下，上半年重点企业的进出口同比降幅较一季度末缩窄了3.8个百分点，但形势仍然不容乐观，根据省商务厅最新的调查情况看，企业出口订单环比增长的企业所占比重正在连续减少，出口利润率环比下降的企业所占比重却在不断攀升。
周船表示，这次国务院出台的《意见》主要有以下几个方面的特点：
着力降低企业出口成本。《意见》中，有一半以上的内容与降低企业出口成本有关，涉及检验检疫、汇兑、融资、通关等多个方面。其中，最直接的是调整出口法检费用和目录，根据国家质检总局近期相应出台的《关于做好免收出口商品法检费用相关工作的通知》，对自2013年8月1日起至2013年12月31日期间报检的所有出境货物、运输工具、集装箱及其他法定检验检疫物免收出境检验检疫费。此外，《意见》还明确要整顿进出口环节经营性收费，减少行政事业性收费，要创造条件，对服务出口实行零税率。
努力推动外贸制度创新。一是在通关方面，抓紧出台一次申报、一次查验、一次放行的改革方案，分步在全国口岸实行。二是在检验检疫方面，抓紧研究推进法定检验体制改革方案。三是金融服务方面，对外贸企业开展出口退税账户托管贷款业务和出口信用保险单融资，同时鼓励发展短期出口信用保险业务，鼓励金融机构开发人民币汇率避险产品等。四是在外汇方面，加快推进跨境贸易人民币结算，简化业务流程，逐步下放出口货物贸易人民币结算重点监管企业名单审核权限。五是在电子商务方面，积极研究跨境电子商务方式出口货物的相关政策，抓紧在有条件的地方先行试点，适时扩大试点范围。六是对符合条件的原油加工企业赋予原油进口及使用资质。
支持外贸综合服务企业发展。《意见》明确提出了要“充分发挥外贸综合服务企业的作用，为中小民营企业出口提供通关、融资、退税等服务”，从目前来看，外贸综合服务企业是以整合出口中的各环节服务为基础，通过外贸综合服务企业为广大中小企业提供对外贸易各环节的服务。国家也正在研究外贸综合服务企业发展的支持政策。
不断优化外贸出口环境。一是明确提出减少法检商品种类，从今年8月15日起将对1507个海关商品编码项下的一般工业制成品不再实行出口商品检验。据初步测定，不再实施法定检验的出口商品涉及机电、轻纺和资化3大类，占2013年列入法检目录商品的70.4%。按2012年数据统计，拟减少的法检商品种类共涉及1008.6万批次，占全部出口法检货值的82.5%。二是进一步提高退税审核效率，加快退税速度，保证及时足额退税。三是对有订单、有效益的企业及项目提供贷款，继续发挥好担保公司的作用。四是完善人民币汇率中间价形成机制，保持人民币汇率基本稳定。五是继续推进“属地申报、口岸验放”的便利措施，提高海关查验的针对性和有效性，加快通关速度。六是取消对企业赴国外开展商务活动审批，推进海外市场营销网络建设。七是确保国内市场棉花供应，满足纺织企业需要。
继续加大资金支持力度。一是在开拓新兴市场方面，扩大中小企业国际市场开拓资金规模，增加出口信用保险对新兴市场和发展中国家承保的国别限额。二是在进口方面，扩大进口贴息范围，增加进口贴息资金规模，支持地方制定政策，鼓励企业进口先进设备和技术。三是在信用保险方面，提高出口信用保险规模，扩大覆盖面，加大对小微企业的支持力度。
此外，按照国务院和商务部的要求，下一步还将重点推动4项具体工作：通过试点进一步便利跨境电子商务的贸易管理，使跨境电子商务成为外贸新的增长点；大力支持企业加大技术创新投入，提升产品质量档次，打造国际知名品牌，建立国际营销网络，开拓新兴市场；扩大鼓励进口技术和产品目录，增加能源资源、先进技术设备、关键零部件和国内有需求的消费品进口；大力支持服务外包发展，完善服务贸易示范载体和交易平台建设，使服务贸易成为新的增长点。
来源：红网
作者：刘怡斌
编辑：杨洁
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