红网怀化站8月19日讯（怀化日报记者 吴日维  通讯员 唐安东）怀化首个单建式人防工程——“长城”人防工程本月开工。 怀化为什么要建设长城人防工程，开工建设后为啥要拆除人民路天桥？带着读者关心的话题，近日，记者来到怀化市“长城”人防工程项目指挥部，采访了相关负责人。

　　怀化人防人均面积仅为规定标准五分之一

　　怀化“长城”人防工程项目指挥部负责人告诉记者，怀化既是重要的政治、经济、文化中心，又是国家重要的军事重地和交通枢纽，是国家确定的“二点一线”重点防护区域，是二类国家人防重要城市。在怀化修建人防工程既是怀化城市战备的需要，也是落实人民防空法的需要。

　　目前，怀化人防工程建设存在底子薄、起点低，总量少，欠账多的现状。早期人防工程的防护功能相当薄弱，没有一座平战结合的单建式人防工程，现全省14 个市州除张家界、自治州和怀化市外，全部建有单建式平战结合人防工程。按照防空法和有关政策要求，国家二类防护城市人口达到20 万以上的，应建有单建式人防工程，且人均掩蔽面积要达到1 平方米。怀化城区按60 万人口计算，应建有60 万平方米的人防工程面积，现怀化只有两处上世纪七八十年代修建的早期人防工程，面积仅10500 平方米，其中中心市场一处2500 平方米，火车站一处8000 平方米，且大部分已年久失修，不能使用。加上这几年来结合民用建筑修建的人防工程也只有13 万平方米，现人均使用面积为0.2平方米，仅为规定标准的五分之一，全省排名倒数第三。　　该负责人告诉记者，从怀化人防战备需要来看，加快单建式人防工程建设已经到了刻不容缓的地步。“所谓居安思危，人防工程就是市民的生命工程。”

　　拆除人民路天桥有四个方面原因

　　据了解，“长城”人防工程地处怀化市区中心，按照规划设计，建设“长城”人防工程需要拆除中心市场天桥，涉及到桥下门面业主的利益，那么为什么要拆除人民路天桥呢？

　　指挥部负责人告诉记者，人民路天桥于1995 年由原县级怀化市政府投资240 余万元修建。1997 年，经原县级怀化市建设局批准，在天桥下建砖混结构商业门面24 个，这些门面于2000 年8 月办理了国有土地使用证、房产证。

　　该负责人介绍，“长城”人防工程项目建设需要拆除人民路天桥，理由有四点：一是存在重大安全隐患。该天桥系钢筋混泥土结构，2002 年经检测，存在重大安全，四个桥墩与桥面均有裂缝，四根主拉杆锈蚀严重，桥面及台阶破损严重，2000 年以来，市政部门已先后对该桥进行了两次维护，维护费用很高。二是项目建设需要。“长城”人防工程建设需要对路面进行全面开挖施工，天桥主墩正位于路中间，必须拆除。三是项目建成后，人民路每隔70 米就有一条地下过街通道，今后横穿人民路从地下通道行走更方便，不需要再走天桥，天桥不但起不到疏导人流的作用，反而占用了马路，阻碍交通。四是人民路天桥增加城市管理难度。桥上长期被摊贩占用经营，桥面各种“牛皮癣”、野广告泛滥，拆除后，有利于美化城市环境。

　　不过，人民路天桥拆除后，对原桥下24 个门面将严格按照国家有关房屋征收政策依法征收，随同天桥一同拆除。