(文源社区“零担港湾”场地，36个摊贩在此划地经营。)

(“零担港湾”入口处挂出的协会管理制度以及协会组织机构。)

(马路边上公示有街道、城管以及协会相关负责人电话，碰到啥问题都可以随时电话。)

　　红网记者 刘玉先 通讯员 姜威 长沙报道
　　
　　坐拥中南林业科技大学、湖南广播电视大学五万余名学生，长沙天心区青园路与林大路交汇处也成了流动摊贩们的必争之地。
　　
　　正因如此，这里也一度成为市民投诉的重灾区，成为天心区市容环境整治的一大“顽疾”。但自打去年天心区文源街道创新性的成立“零担港湾”自治协会后，以上这些得到了极大的改观。
　　
　　“我们36位经营户和协会都签订了责任状，并交纳了一笔保证金。如出现自我管理不到位的情况，都将被扣去一笔钱。”作为协会理事长同时也是经营户之一的周代军介绍，特别是针对垃圾清理情况，协会和街道还采取了“一次提醒，二次警告，三次取消经营资格”的严格措施。
　　
　　这也是天心区深入贯彻“六个走在前列”有关要求，积极开展“四抓四比四争”活动，创新城市管理、整治城乡环境方面的一个缩影。截至8月中旬，区城管战线各单位先后开展湘江风光带、湘府路湘江大桥周边等大型整治行动50多次，城区环境不断改善，文明程度大幅提高，为推进天心区各项工作走在前列打下了坚实的基础。
　　
　　街道：创建民间组织增强自我管理力量
　　
　　为什么想到要成立“零担港湾”自治协会？天心区文源街道办事处副主任孙学文介绍，随着社会的发展，如今诸如房东协会、厨师协会、律师协会、志愿者协会比比皆是。类似这样的民间组织在维护会员共同利益之时，某种程度上也能增强社区自我管理的力量。
　　
　　为此，文源社区对“零担港湾”内的摊贩进行创新性管理，由里面36个摊位成立“零担港湾”经营者自治管理协会，选举产生会长。经营者与协会签订一系列的协议和承诺书，内容包括了垃圾清扫、不阻碍交通、不噪声扰民等各个方面，更方便自我管理。
　　
　　同时，城管部门和街道购置了统一的经营用具，并统一经营时间和规模，还安排了3名下岗失业人员负责日常的清扫保洁。在经营过程中，如果摊贩们出现了自我管理不到位的情况，他们将被扣去一笔钱。特别是针对垃圾清理情况，协会和街道采取了“一次提醒，二次警告，三次取消经营资格”的严格措施。
　　
　　孙学文表示，“零担港湾”开设以来，既满足了高校师生和居民住户的生活需求，又切实解决了多年在青园路占道经营、乱摆乱放的问题，还安置了社区的下岗职工和大学生创业者，受到了周边单位和住户的一致好评。
　　
　　摊贩：收入有小幅下降 但心里踏实许多
　　
　　“之前我们都是在马路边上围上一小块地方进行经营，那样既不安全又破坏了市容。”周代军说，去年天心区城管局和街道一起，在不影响消防安全、道路通行和居民生活的前提下，把青园路一块黄土裸露、垃圾成堆的山坡进行了平整和水泥硬化，作为社区“零担港湾”的场地。
　　
　　每个摊主划到一小块地方进行经营，时间从晚上9点到凌晨2点，冬天一般会提前收工。周代军坦言，之前在马路上摆摊之时，因为场地较大，他们每个摊贩都有近十来个桌位，搬到“零担港湾”场地后，因为受地域限制，平均下来每个摊贩也就三四个桌位。
　　
　　“相比以往，营业收入肯定会所下降。但有了固定的经营场所，我们就不要时刻担心被城管查处，对市民出行造成影响，心里也踏实了很多。”周代军说，碰到中考、高考等重要时节，协会也会提出要求，不经营或者缩短经营时间，为考生提供良好环境。
　　
　　市民：“零担港湾”成为“爱心港湾”
　　
　　居住在林科大后门的苏先生表示，之前摆在马路边的夜宵摊，着实令周边居民很是恼火。他回忆称，某天晚上他被夜宵摊传来的划拳声吵得睡不着。下楼一看，都是些比他年轻一二十岁的年轻人，喝得正尽兴，让他不太敢上前制止。
　　
　　此时，他正巧看到周边的一块提示牌，上面有街道管理人员的联系方式，赶紧打电话求助。深夜12点多，管理人员来到现场，和摊主一起与年轻人进行沟通，终于让他们收敛了不少。
　　
　　“这些摊贩基本上是下岗职工、低保户或者残疾人，说实话他们也不容易。”苏先生说，相比之前摆在大马路上，现在的“零担港湾”让摊贩们有了归属感，某种程度上也缓解了社会矛盾，让城管与摊贩间不在“针锋相对”，“零担港湾”真正的成为了社会底层人员的“爱心港湾”。