红网岳阳县站9月29日讯(通讯员 许腾)“镇干部亲自到我们村来讲解农村土地承包经营权确权登记的实施背景、总体要求、基本原则、操作步骤，并为村民解答疑难问题，这样我们村干部在落实工作时就省时、省力了许多。”岳阳县柏祥镇柏祥村村主任黄毅告诉笔者。

　　近日，作为粮食生产与种植大镇的岳阳县柏祥镇，被选为岳阳市“农村土地承包经营权登记试点”唯一试点乡镇。为让各村干部及农户更进一步做好农村土地承包经营权确权登记工作，妥善解决农户承包地块面积不准、四至不清、空间位置不明、登记簿不健全等问题。该镇干部先后深入柏祥村、刘明村等村，对该项工作进行宣传动员和摸顶工作，将印制好的《农村土地承包经营权确权登记明白纸》分发给村干部和农户，并对相关内容作了仔细的讲解。宣传摸底过程中，柏祥镇严格按照“尊重历史，因地制宜，民主协商，先点后面”的原则开展工作，坚持和完善农村基本经营制度。

　　农村土地承包经营权试点登记是在农村集体土地所有权登记发证的基础上，以现有土地承包合同、权属证和集体土地所有权确权登记成果为依据，查清承包地块的面积和空间位置，妥善解决承包地块面积不准、四至不清、空间位置不明、登记簿不健全等问题，建立土地承包经营权登记簿和常态化的土地承包经营权变更登记制度，完善土地承包档案管理，为加快农村土地经营权流转做好准备。为了准确地界定各家土地的位置和面积，确保农户的土地权利，试点项目将综合运用地理信息系统(GIS)、遥感(RS)、全球定位系统(GPS)技术，建立了承包土地管理软件模型，来保证土地测量方法的先进性和登记成本的经济性。

　　截至目前，柏祥镇已经在经管站挂牌成立了土地承包经营登记中心，并在柏祥镇门户网站上开通了土地流转网上登记中心。已经完成了前期准备工作，收集整理了承包合同、土地台帐、登记簿、农户信息等资料，形成农户承包地登记基本信息表。后期还需要处理航空航天影像数据，形成用于调查和实测的基础工作底图，基本农田数据基本面积与卫星数据的数据对比，野外实际测量和形成土地承包地籍草图，承包经营登记和承包经营权证发放以及农村土地承包管理信息系统的建设等工作。

　　土地承包经营权登记试点，将依法确认农民对承包土地的占有、使用、收益权利，为广大农民获得了长期而有保障的土地承包经营权提供了制度保障；为土地经营规模化、专业化、标准化，引导农户采用先进适用技术和现代生产要素，加快转变农业生产经营方式，创造了良好的政策和法律环境；能够使实际种田人享受国家惠农补贴相关政策，大大提高农民承包农田，扩大种植面积的积极性，将为我省乃至全国推进农村土地登记提供宝贵经验。