红网长沙县站10月11日讯(分站记者 江蓝 曾暘子)近年来，在“幸福和经济共同增长，乡村与城市共同繁荣，生态宜居与发展建设共同推进”治县方针的指引下，长沙县委、县政府作出了举全县之力争创国家生态县的决定。在湖南省率先实现中心集镇污水处理设施全覆盖、率先实现农村生活垃圾处置全覆盖、率先实现畜禽养殖总量控制、率先建立生态补偿机制、率先推广节能型路灯建设、率先实施生态多样性保护、率先推进农村散户生活污水处理工程、率先实践国家生态县创建。今年1 月份，长沙县生态县建设5 项基本条件和22 项考核指标已达到国家生态县考核要求，并通过国家技术评估。8 月份，顺利通过省环保厅预验收。

　　安沙镇唐田新村杜家屋组。碧波荡漾，绿水环绕。曾诗怡 摄

　　目前，长沙县共有300多家重点企业，聚集在不到20平方公里的土地上，产生了90%以上的工业产值和财政税收，形成了“1%的土地支撑经济发展，99%的土地保护生态环境”的功能格局。这是长沙县创建国家生态县、实施“南工北农”布局以来所取得的成果。5年来，长沙县按照生态创建整体要求，夯实了创建的基础，同时，根据自身特点，实现了多项创新。

　　科学编制生态建设规划。生态建设离不开科学指导，早在2007年5月，长沙县就邀请专家精心绘制了生态建设的美好蓝图，编制了《长沙县生态县建设规划》。为了促使这一蓝图尽快变成现实，长沙县针对建设规划，先后颁布了一系列实施细则。

　　优化全县南北功能分区。根据县域全境的环境特点，按照“宜工则工、宜农则农”的原则，形成“南工北农”的布局。将县域南部镇定位于工业和城市服务型区域，重点发展先进制造业和现代服务业，着力增强综合服务功能；将县域北部镇定位于农业生态型区域，重点发展现代农业。同时，针对南北镇的特点，配套实施了差异化的财政、土地、环保等政策。

　　强化督查考核机制。将生态环境建设与干部提拔任用、评先评奖挂钩，对为生态环境建设作出突出贡献的，县委、县政府高看一等、厚爱一筹，投身生态环境建设工作“有奔头、有甜头”已成为广大干部的共识，推动全县上下生态创建工作的整体提升。

　　除了扎实做好创建的基础工作，长沙县也创新了生态创建的工作方法，突破以往制约生态建设的瓶颈。

　　创新生态建设融资方式。2008年，长沙县组建了环境建设投资有限公司，将年度财政预算、上级支持资金注入公司，统一管理，专项使用。2011年引进北京桑德国际有限公司，打捆建设运营全县18个乡镇污水处理厂，有效解决了乡镇中心集镇污水处理的技术难题及资金瓶颈。这种融资方式，整合村民出资、政府补贴、公司融资、银行贷款、上级支持等资金，合理安排环保项目，有序推进生态建设。

　　近两年，县级投入连片整治资金达1.5亿元。为了快速推进全县农村散户生活污水处置全覆盖工程，长沙县从今年起计划三年融资3亿元，对151个村实行连片治理，不断改善生态环境，提高老百姓幸福指数。

　　创新运营模式。探索了“户分类减量、村主导消化、镇监管支持、县以奖代投”的垃圾处理新模式。县级财政按每户100元预算1200名村级保洁员基本工资，由这支队伍履行“公共区间卫生员、生态环保监督员、资源垃圾回收员、一年四季宣传员”的职能，走出了一条农村生活垃圾处置的低碳环保、循环经济之路。

　　创新工作机制。出台生态补偿机制，规定全县除公益设施建设外的所有土地出让。开展了生态移民工程，对贫困村、深山村实施整体移民，建立无人生态区。

　　创新创建形式和参与途径。为推动基层的创建积极性，长沙县陆续开展了十大绿色系列创建、两型示范项目和示范单位创建，去年还启动了生态环境示范村庄建设，提高了全县群众参与创建的热情。

　　同时，开展了“小手牵大手、生态环保行”活动，使村、组、家庭卫生评比常态化。在镇街道，举行内容丰富的生态环保文艺活动，人民群众自主美化家园意识普遍增强。