盼盼路(东七路—黄兴大道)沿线的路肩出现长裂缝，存安全隐患，县城管委考评办检查组通过数字化城管裁决平台，判定该路段施工方经开区所属建设公司未做好收尾工作，要求其及时复原，达到美化效果。盛磊 摄

　　红网长沙县站10月14日讯(分站记者 盛磊 通讯员 曲直)刚刚成型的“大城管”格局，需要扎稳脚跟。长沙县城管委在深入分析过去城市管理中的成功经验和难点问题后，决定创新考评机制，制定、修订了一系列环环相扣、层层递进的城市管理工作考核、督办、问责的规定和办法，同时赋予县城管委考评办靠前监管、高位督查城市环境问题的权力。这一系列举措，目的是让“大城管”格局中的每一个大“管家”都快速进入状态，高效运转起来，使城市管理的各个环节步入良性轨道。

　　方式转变，避免被考评对象摸索规律

　　一个缺损的井盖，经常要牵扯10多个产权部门；一处遗留的垃圾堆，也需要多个部门协调解决。

　　过去，这些分属各家自管，却非常影响城市环境的问题，往往因不是各家的“主业”被习惯性忽视。而城管部门因协调困难，也经常以一句“不归我们管”就推了出去。久而久之，这些问题就成了城市管理的“真空”，越积越多，越多越难解决，继而演变成城市环境的盲点、乱点，在治理上也只能是通过不定期的突击清理，治标不能治本。

　　县城管委考评办就类似于裁判员，在问题出现权责不清的时候站出来说“公道话”，将这些“真空”管起来，督促这些“管家”管好自己的一亩三分地。

　　今年，县城管委考评办改变以往的考评方式，由此前的每月两轮明查改为一轮明查和一轮暗查相结合。明查每次每个单位抽查3个网格，可以抽签确定或指定，其他具体方式基本不变。

　　“这样的改变，是为了避免被考评对象摸索出我们的考评规律，临时处理，应付抽查。”县城管委考评办负责人介绍，每次检查由考评办组织，提前一天确定检查组成员，检查当天到被考评单位现场抽签确定受检区域。检查组由1名组长领队，检查成员6-7人。组长可由考评办主任、副主任，三个街道主管城管工作副主任，城管局班子成员，城管局相关行业主管机构负责人担任。检查成员从考评办、三个街道办事处城管办工作人员中抽任，并确保每次检查至少有1名街道工作人员交叉检查。

　　计分改革，增加考评督查工作专项扣分

　　据介绍，考评内容分为市容市貌、环境卫生、园林绿化养护与管理、市政设施维护与管理、除“四害”工作5个方面。

　　以往，按百分制计算，每月检查成绩=(市容市貌×15%+环境卫生×40%+园林绿化养护与管理×25%+市政设施维护与管理×15%+除“四害”工作×5%)÷3，按平均折算，但现在明查和暗查扣分实行累积相加后列入“定期不定期检查”项目计算成绩。例如，此前对某个街道的三个网格进行抽查，打分为88、89、90，那么按平均折算为89分，而现在实行扣分累加，三次扣分加起来有33分，最后打分则为67分。

　　“计分改革后，拉大了被考评对象之间的差距，促使其形成竞争氛围，加大对城市管理的重视。”县城管委考评办负责人表示，除常规计分外，今年6月1日起还增加了考评督查工作专项扣分，专门针对违反相关纪律制度事项；重要迎检线路出现明显问题、县长信箱等上级督办件办理不到位、对公司管理机制不完善等日常工作不到位事项；城管委季度会议纪要不落实上级指令执行不到位事项进行综合考核评价。

　　手段创新，数字化城管系统无缝隙实时监管

　　“去年6月1日，数字化城管运行后，成了考评的一个重要手段。”县城管委考评办负责人介绍，数字化城管信息采集员除日常采集工作外，还附带考评任务。针对考评办发现的园林死树死苗、市政井盖缺失、渣土污染、道路标牌破损、遗留障碍物等进行专项督查，数字化城管每月统计的事部件处理率，也纳入考核范畴。

　　据了解，县城管委考评办在数字化城管指挥中心设立了仲裁平台，一旦出现信息采集员对问题权属不清的时候，则移交仲裁平台进行裁决。

　　10日，信息采集员在盼盼路(东七线—黄兴大道)沿线巡查时发现公交站台建设未做好收尾工作，路肩裂开一条长缝，里面塞满碎石，存在安全隐患。采集员拍照上传案件后，将问题责任分配给了县交通运输局，但因该路段公交站台建设未移交，后考评办组织相关部门赴现场检查，裁决该案件应分配至经开区负责该路段公交站台建设的公司处理。

　　此外，以往法定节假日(包括双休日)所产生的数字化城管案件常常未及时处理，而是留到周一集中处置，问题积累较多，处置难度加大。

　　从10月8日起，县城管委下发通知进行了相应调整，所有法定假日(包括双休日)全部计算系统处置时间，县级指挥中心不直接派遣案件到城管执法中队，此类案件由街道指挥中心派遣到城管中队。

　　范围扩展，所有城管委成员单位纳入考核

　　“大城管”格局形成之前，县城管执法局协调处理的绝大部分案件来自城管热线和社会监督。这些问题不管大小，都有一个共同点———已经发生，也都有一个共性原因———监管滞后。受此影响，环境乱象解决困难、反复回潮，制约了城市发展的脚步。

　　今年除对城区三个街道和县城管执法局二级机构进行考评外，38个政府直属部门、企事业单位也纳入考评对象。属于这些政府直属部门、企事业单位职能范围内的问题，由县城管委考评办以公函形式，派发给相关责任部门或单位，请求及时办理。

　　此外，每季度城管委例会考评排名靠后的部门和企事业单位主要负责人将接受约谈机制，由县政府办、督查室等负责对事部件相关责任单位进行约谈，要求其说明原因，制定相应措施，及时解决。如约谈后还未按期解决，将进入行政问责。“我们所倡导的全民城管理念中，部门联动一直未联起来，彼此之间缺乏日常沟通机制，通过新的系统化考评机制，增进部门之间日常沟通联系，有利于步调一致，解决城市管理问题。”县城管执法局局长梁应文表示，此前长沙县的城市管理总是陷入“整治—回潮—再整治—再回潮”的怪圈。究其原因，是没有建立一套行之有效的长效机制，而且一阵风的整治往往重治标、轻治本。“大城管”体制下，通过科学考评，调动了各城管责任单位参与城市管理的主动性和创造性，这将是长沙县走出城管怪圈的转折点，促使各部门更好地履行城市管理责任，将职责范围内的问题抓好抓实。