(10月29日，娄底市召开推行行政审批制度新闻发布会。)

(娄底市委常委、常务副市长何文君发布新闻。)

(娄底市委常委、宣传部长伍美华主持发布会。)

　　红网娄底10月29日讯（记者 刘玉先 通讯员 吴晔）今后，市民想在娄底城区经营一家报刊亭，便只要去娄底市政维护管理处或市交警支队办理即可，再不要同时跑这两个单位了。
　　
　　而这只是娄底市大力推进行政审批制度改革的一个缩影。也就在本月底，娄底51家具有行政审批职能的部门单位中，将有47家143项行政许可、15项非行政许可审批、15项年检年审将进驻市政务服务中心。
　　
　　今天，娄底市召开推行行政审批制度新闻发布会，宣布将强力推进建设项目并联审批和“两集中、两到位”改革，以加快简政放权、提升行政效能，优化发展环境，释放“改革红利”，力除“衙门”陋习。
　　
　　今年8月，娄底对全市行政审批项目进行清理，所涉及73家单位共计有行政许可411项、非行政许可审批201项、年检年审48项、行政性收费116项，审批项目收费名目多、审批程序复杂、审批时限长，已成为娄底招商引资、经济社会发展的“拦路虎”。
　　
　　“如何提速？除了砍审批事项，还要优化流程。”娄底市委常委、常务副市长何文君介绍，针对这一现象，娄底市委、市政府决定强力推进建设项目并联审批和“两集中、两到位”改革。其中，“两集中”是指把具有行政审批职能的部门或单位的行政审批事项集中到一个科室，该科室向政务服务中心集中；“两到位”是指把所有行政审批项目进驻政务服务中心到位，行政审批职能授权窗口到位。
　　
　　以基本建设项目为例，根据《娄底市建设工程项目优化审批流程试行方案》规定，建设工程项目审批流程，将整合为立项、供地审批、规划报建、施工许可、竣工验收五个阶段，由四个牵头部门负责统一受理企业申请材料，再抄告同一阶段各专业审批部门实行并联审批，从项目立项到施工许可的总时限不得超过145个工作日。
　　
　　何文君表示，“两集中两到位”改革的目的就是将审批项目、审批权力、审批人员进驻市政务服务中心，权力授权首席代表，实行“一窗口进出、内部流转、充分授权、限时办结”的工作模式，使用行政审批专用章，以确保“事进、人进、劝进”，严禁多头办理、多头管理。
　　
　　同时，为保障审批制度改革顺利推进，娄底市还制定下发了《娄底市关于推进行政审批制度改革工作落实的问责规定》。从11月1日开始，市纪委、市委督查室、市政府督查室等相关单位将对改革工作的各个环节进行专项督查，还将请人大、政协及人大代表、政协委员监督、督办，对违规操作、推诿扯皮、明进暗不进等现象实行零容忍，并坚决按《问责规定》问责到位。