时刻新闻
追溯求源，合理、有效利用网络来问政于民是嘉禾完美转变的关键之一。网络问政的方式拉近了官民的距离、化解了矛盾、解决了问题，更给嘉禾党群干群带来了和谐的“鱼水关系”。
求变
受几次“新闻事件”雷击，嘉禾舆情满天飞，群众“信访不信法”的现象让嘉禾县的信访工作量一直居高不下。仅在红网，一段时间涉及嘉禾的投诉占了整个郴州市的一半。
“那个时候嘉禾比郴州还有‘名气’，外人说起嘉禾，都知道是哪里。”嘉禾县委宣传部一位工作人员称，不断的负面信息让嘉禾在全国闻名。
对此，嘉禾县委宣传部副部长尹振亮曾这样向媒体描述，“以前，信访工作量一直居高不下，各大网站对嘉禾都特别敏感，最多的一天，嘉禾网上舆情达30多条。”
曾有网友大发感慨，在外面我都不好意思说自己是嘉禾人，一说同事们都说“嘉禾，我知道，好多负面的地方”。
镇痛之后，嘉禾县的主要领导开始反思，寻求方法来改变现状。网络问政的出现，让嘉禾探索出了一条依托网络积极问政于民的新道路。
方法
2011年5月，刚试运行的红网《问政湖南》频道（http://wz.rednet.cn/）迎来了第一位回复网友的官员——时任嘉禾县委书记的陈荣伟。随后的日子里，他曾多次就网友的留言做出批示和处理。并对网友的留言做到“有问必答”，解决了许多网友反映的问题。
这是嘉禾县重视网络舆情，积极问政于民的一个缩影。事实上，在中央、省、市各重要网络媒体的民声栏目中，有关嘉禾的网民诉求都开始得到了及时处理和网上回复。
至今，与网友互动依旧是嘉禾县主要领导的一项工作，领导的变更没有改变嘉禾重视舆情的习惯，相反，力度还在进一步深化。
在嘉禾县委书记赵宇和县长郭薪等主要领导的重视下，嘉禾县先后成立了县委和政府两个专门的监管班子，县委宣传部还指定专人实行24小时监控，发现问题及时报告县级领导和相关责任单位领导，并以县领导督办函的形式要求各个单位在7个工作日之内必须给予回复。
不仅如此，嘉禾县还成立了突发事件新闻发布和舆论引导工作领导小组、建立健全突发事件新闻发布和舆论引导工作机制、建立和完善了信息员和新闻发言人两支队伍、开展了新闻发布和舆论引导工作专题培训。
从2013年起，嘉禾县还将红网“问政湖南”、“百姓呼声”等栏目的回复工作纳入年度考核内容之一，同时，对回复工作落实不到位的单位负责人实行问责。
效果
“网络是一面双刃剑，如果用得好，让其释放‘正能量’，可以成为推动一个地方经济社会发展的强大力量。”县委书记赵宇认为，近年来，嘉禾县重视网络问政，从中也收获了很多网络问政带来的益处。
而网络问政不仅融洽了嘉禾党群干群关系，提高了党委政府的公信力，更架起了党委政府与人民群众之间的连心桥。更深层次看，网络问政解决了民生问题，助推了经济社会发展。
这几年，嘉禾县借助网络，扩大人民群众对县委、县政府决策的知情权和参与权。老百姓对党委和政府的政策理解了，一些本来因为“信息不对称”导致的矛盾和难题自然就迎刃而解。
“从我们这几年办理的网络舆情来看，90%以上的网络舆情都是反映与老百姓生产生活息息相关的‘小事’。”赵宇称，我们经常说，百姓利益无小事。我们把老百姓反映的“小事”都解决好了，也就不会演变出“大事”。
近年来，嘉禾县对桂嘉路、嘉蓝路、城区晋屏大道、嘉禾大道进行拓展建设和提质改造，建设九老峰景区、垃圾处理场等一批重大民生项目，实施城区背街小巷改造、开展“点亮嘉禾”行动，让老百姓共享发展成果，得到了干部群众的广泛好评和支持。这些重大项目建设能顺利推进，都得益于网络问政带来的党群干群和谐“鱼水关系”和良好的软硬建设环境。
这两年，嘉禾在全省民调工作中排位大幅跃升。2009年，嘉禾民调排全省倒数第一，2010年上升到全省第97位，2012年跃升到46位；2013年上半年，排全省第14位，同比2012年上升了31位。
嘉禾县的做法也得到了省、市两级领导的认可，郴州市委常委、宣传部部长周迎春曾大加赞赏，称“嘉禾的经验做法值得推介”。
而网上对于嘉禾县的做法也是一片叫好声，时常有网友反馈“自己的问题得到圆满解决”，嘉禾县网络问政的方式也被网友冠以“网上信访局”的称号。
“嘉禾这几年在高度重视网络问政的同时，建立了一整套关于网络问政的常态化工作机制体制”，赵宇认为，网络是党委政府与民意的交流桥梁，只有正确对待网络民意，“网络问政”才能真正问出个“所以然”。
附：嘉禾县网络问政的常态化工作机制体制
一、领导重视，明确责任。把网络舆情引导、舆情应急管理和突发事件处置纳入各级中心组学习和县委党校授课内容，县委常委会和县政府常务会每年都专题研究这方面的工作。2013年专门制定出台《关于加强和改进舆情应急管理工作实施方案》，成立由县委专职副书记任组长的县委舆情应急管理工作领导小组，负责舆情应急管理的统揽协调、调度指挥、资源整合、督查督办、培训考核、制度建设等工作，明确各级党委和各部门主要负责人负有舆情应急管理工作的第一责任。
二、常态监管，及时交办。构建上下联动、分级负责、分类处理的舆情应急管理工作体系，形成“横向到边、纵向到底”的舆情应急管理工作格局，主要是建立了舆情应急管理会商预警、会商研判、协同应对、督办侦办等机制。嘉禾互联网宣传管理中心每天安排专人负责监测网络论坛、贴吧、微博上有关嘉禾的网络舆情，特别是湖南红网《百姓呼声》、《问政湖南》等栏目的舆情。对收集到的相关舆情，每天都会分类呈报给县委书记、县长、政法委书记、县委办主任、宣传部部长阅示。
三、部门联动，抓好落实。网络舆情的办理，是一个系统工程，只有形成合力，才能抓出实效。嘉禾也探索建立了网络长效机制。对互联网宣传管理中心收集到的舆情，由县委常委、宣传部部长每天签发交办件，由相关部门一周内进行办理和回复。对重大舆情，由舆情应急管理工作领导小组定期不定期召集相关部门召开工作例会，把握舆情发展态势，制定预控处置预案。
四、跟踪督办，强化考核。网络舆情虽然存在于虚拟的网络上，但表达民意的都是活生生的人，网络舆情更是民情民声的真实写照。对网络舆情的办理，不仅要求相关部门对舆情限时办理和回复，更对办理后的网民反映和实际效果进行跟踪调查。对能解决的问题，要求相关部门及时解决；对一时不能解决的问题，做好解释回复。对不办理或办理不力的，由县委督查室下发督办卡。舆情办理实行每周一小结，每月一总结，半年一通报，年终一考核。同时把舆情办理纳入宣传工作及年终目标管理考核内容。
来源：红网
作者：刘灿
编辑：王娉娉
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