(11月13日，长沙市控制性详细规划批前公示进社区活动来到四方坪左岸社区。)

(社区规划师向社区居民详细介绍片区规划。)

(工作人员向市民介绍活动情况。)

(城乡规划体系示意图。)

　　红网长沙11月13日讯（记者 刘玉先 通讯员 李庆）家门口将如何规划？将来是否会新修路？小区门口是否有地铁经过？这些原本离百姓较远的规划编制工作，如今老百姓在家门口就能了解。
　　
　　今天，长沙市控制性详细规划批前公示进社区活动来到四方坪左岸社区，向社区居民详细讲解该片区土地利用规划、公共服务设施与绿地规划、基础设施与道路交通规划等等。
　　
　　这也是长沙市城乡规划局开展的第三场规划进社区集中宣传活动，接下来还将前往雨花区红星社区、天心区贺龙体育馆广场。
　　
　　404个社区开展规划进社区活动
　　
　　2003年，长沙市总体规划编制完成以后，长沙市城乡规划局组织编制了相关管理单元的控制性详细规划。
　　
　　2012年，长沙市总体规划进行了修改，目前已完成送审稿成果。在新的开发建设形势和规划背景下，市规划局组织开展了对原有控规的修编工作。本次控规修编的重点是落实总体规划，并对原有控规中的道路交通、公共服务设施和公用工程设施等内容进行优化提升。
　　
　　为提高规划的科学性与民主性，10月下旬，长沙市城乡规划局对城区27个片区的控制性详细规划进行了公示（详细资料请登录长沙市城乡规划局网站www.csup.gov.cn）。期间将广泛征集市民意见，公示时间为30天。
　　
　　长沙市城乡规划局相关负责人介绍，将以社区规划公示栏为载体，加大主动公开政府信息力度，将规划信息公开的触角延伸到全市每一个社区。目前，已在全市404个社区开展了主题为“长沙市控制性详细规划批前公示”的进社区活动，实现内五区全覆盖。
　　
　　规划部门改变以往规划专业生硬难懂的专业术语，设计制作了通俗易懂、图文并茂的控规知识宣传手册，内容涵盖控制性详细规划的作用于基本内容、控制性详细规划的编制与审批、城市建设用地分类知识普及等内容，进一步提升了群众参与规划的兴趣，增强了群众参与规划的趣味性。
　　
　　规划审批前先听居民意见
　　
　　在听了社区规划师对片区控制性详细规划的讲解后，左岸社区居民谢敏提出了自己的疑问，“尽管已有社区医院，是否还可以在该片区规划一个大中型综合医院？”“片区是否还会新增中小学？具体又增加几所？”
　　
　　对于在片区设立综合医院的事情，社区规划师曹艳解释，按照相关规定只有当片区人口达到十万以上时，才能规划设立大中型医院，但目前该片区的人口不到十万，同时该片区也在湘雅附一的辐射范围内。而对片区新增中小学的问题，曹艳介绍，在规划中拟新增4所小学、2所中学。
　　
　　市城乡规划局相关负责人表示，规划审批前将广泛征集居民意见，同时为确保居民对家庭周边环境的了解，对于一些涉及居民利益的项目，如垃圾场建设、道路建设等，如果居民反映的意见集中，相关部门在规划审批前，将根据具体情况召开座谈会、听证会或进行专题论证，充分听取利益相关居民、单位的意见。
　　
　　“规划进社区”作为长沙市规划局“阳光规划”服务品牌建设的内容之一，将长期坚持下去，并进一步拓展到全市各个社区，使之成为市民了解规划、参与规划的一个重要渠道和平台。
　　
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　　1、何为总规、控规？两者是什么关系？
　　
　　答：我国《城乡规划法》规定，城市法定规划包括总体规划和详细规划两个层次，其中详细规划包括控制性详细规划和修建性详细规划。
　　
　　总体规划是确定一个城市的性质、规模、发展方向，合理利用城市土地，协调城市空间和进行各项建设的综合布局和全面安排，还包括选定规划定额指标，制订该市目标及其实施步骤和措施等工作。
　　
　　控制性详细规划是城乡规划主管部门作出规划行政许可、实施规划管理的依据。国有土地使用权的划拨、出让应当符合控制性详细规划。控制性详细规划包括下列基本内容：（一）土地使用性质及其兼容性等用地功能控制要求；（二）容积率、建筑高度、建筑密度、绿地率等用地指标；（三）基础设施、公共服务设施、公共安全设施的用地规模、范围及具体控制要求，地下管线控制要求；（四）基础设施用地的控制界线（黄线）、各类绿地范围的控制线（绿线）、历史文化街区和历史建筑的保护范围界线（紫线）、地表水体保护和控制的地域界线（蓝线）等“四线”及控制要求。
　　
　　总规是控规的上位规划，控规必须以总规为依据，落实总规中确定的强制性内容。控规也是我国城市规划实施与管理的核心依据。
　　
　　2、各个片区的功能和定位是如何确定的？
　　
　　答：片区的功能和定位主要依据总体规划确定，根据各片区在城市中承担的主要功能，以及各片区用地类型等条件进行综合判断。通常，各个片区的功能均相对比较综合。
　　
　　3、控规已确定的内容是否意味着不会在调整变化？
　　
　　答：控规一旦经过市政府审批通过，其确定的内容指标不得随意修改，如要修改，需严格按《城乡规划法》及相关法律法规依程序重新报原审批机关审批。控制性详细规划修改涉及城市总体规划、镇总体规划的强制性内容的（如规划区范围、规划区内建设用地规模、基础设施和公共服务设施用地、水源地和水系、基本农田和绿化用地、环境保护、自然与历史文化遗产保护以及防灾减灾等内容），应当先修改总体规划。
　　
　　4、什么情况可以对控规内容进行修改？
　　
　　答：根据《湖南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》第四十一条的规定：“控制性详细规划有下列情形之一的，组织编制机关可以依法组织修改：（一）总体规划修改后需要修改的；（二）重大建设项目选址影响规划用地布局的；（三）规划的主要内容在实施中发现明显不适当的。”