红网株洲站11月14日讯（株洲晚报记者 周蒿）明天上午，备受市民关注的城区自来水阶梯水价方案将在新天红东大酒店举行听证会。记者昨日从市物价局了解到，根据方案，株洲市居民用水拟分为三档定价，其中第一档水量根据全省的统一标准，定为每户每月15吨。

　　【方案】

　　居民用水：一级水量每户每月15吨

　　根据国家发改委资源类价格改革的总体部署和省、市“两型”社会建设要求，株洲市此次调价拟对居民生活用水同步实行阶梯水价。市物价局公布的方案显示，株洲市阶梯水价方案计量水价分为三级，级差为1：1.5：2。第一级水量为每月15立方米，第二级水量为每月15-25立方米，第三级水量为每月25立方米以上。水价分别为1.79元/立方米、2.69元/立方米、3.58元/立方米。

　　其中，第一级水量是按《湖南省城市供水价格管理办法》中的统一标准制定，另外两级水量则是根据株洲市实际情况确定。记者对比发现，株洲市二级水量上限定为25吨，比已经实行阶梯水价的长沙二档水量22吨的上限多出3吨。

　　另外，在此次公布的调价方案中，并未考虑各用户家庭中常住人口的多少，即不论是3口之家或5口之家，均按以上方案执行。

　　特困户、低保户：每月免8吨水费

　　虽然没有考虑人口较多的家庭是否在第一阶梯覆盖范围之内，但为了保证特困职工、低保户等对象的生活不因自来水调价而受到较大影响，株洲市将继续对特困户和低保户每户每月减免8立方米水费。市自来水公司相关负责人介绍，这一标准是目前全省最高的。

　　非居民生活用水和特种用水：超定额累进加价

　　按照湖南省的统一要求，株洲市对非居民生活用水和特种用水将实行超定额累进加价制度，即在供水主管部门实行用水定额管理的基础上，定额（计划）用水量以内部分执行规定的到户终端水价，超计划、超定额在20%以内的水量加价50%，超计划、超定额超过20%不足40%的水量加价100%，超计划、超定额在40%以上的水量加价150%。

　　在水价外随水量代征的污水处理费、水资源费及价格调节基金按有关规定执行。

　　【数据】

　　第一档水量可以覆盖株洲市80%以上家庭

　　阶梯水量将给市民带来多大影响？市自来水公司的统计数据显示，去年全年，株洲市近20万自来水用户中，月均用水量约为13吨，仅有22876户居民月均用水量超过第一档水量15立方米，约有87.23%的家庭不会受到阶梯水价的影响。

　　市物价局发布的公告称，按居民月均用水量13立方米每户测算，株洲市居民每户月均水费支出仅增加2.6元，调价后水费支出在家庭消费（2012年株洲市城镇居民人均消费支出16931.59元）中所占比例仅为0.5%左右，影响可忽略不计。特困户、低保户等低收入家庭，因继续实行每月减免8立方米的水量优惠政策，这部分群体的基本生活也不会因水价调整而下降。

　　【声音】

　　专家：通过价格杠杆可遏制用水浪费

　　就全国范围内逐步推行的阶梯水价措施，中国水务董事长王文柯发表了自己的看法：

　　为了节约用水，遏制水资源浪费，关键不是一刀切的上涨水价，让所有居民承担高水价，而是要实行阶梯水价，对用水量不等的家庭实行不同的水价标准。

　　对于用水少的，就按照低水价收取水费；而对于用水多的，就按照高水价收取水费，如此通过价格杠杆可以很好的调节用水状况，遏制普通居民的浪费水资源现象，而且不会对普通居民用水造成误伤。

　　市民：希望能考虑到季节和人口因素

　　对于即将在株洲市实行的阶梯水价方案，用户们怎么看？记者昨日在天元区花园一村、香草园、邮政小区随机调查了20位居民，有15位居民表示，现在每月用水量不超过15吨。用水量最高的，是家住邮政小区的娄先生，四口之家，现在20吨左右，夏天时最高用过27吨多。

　　家住花园一村的汤霞夫妻两人有一个7岁小孩，“现在一个月大概用10吨水左右，夏天会多些，但没也从来超过15吨。”汤霞说，她经常在家里做饭，洗澡、洗衣服等次数也比较多，“只要不是特别浪费，应该不会超标。”

　　邮政小区的四口之家的男主人杨军则表示，15吨的一档水量，在冬天刚刚够用，夏天就有点不足了。“今年夏天比较热，天天洗澡，用水量达到了22吨。”杨军说，实行阶梯水价是促进市民节约用水的需要，但希望相关部门在制订方案时，充分考虑到季节和家庭人口等因素，而不是一刀切。

　　【先例】

　　茶陵不到一成用户超过1档水量

　　醴陵约三成用户超过1档水量

　　去年10月1日起，茶陵开始实行阶梯水价，方案以4人及以下家庭为标准，月用水量未超过18吨的用户，水价为2.05元/吨；月用水量在19吨至25吨（含）之间，水价为3.08元/吨；月用水量在26吨以上，水价为4.1元/吨。家庭成员每增加1人，用水级别基数加4吨。茶陵自来水公司办公室程主任昨日介绍，制订方案前，就充分考虑到了居民的用水需求，从抄表情况看，不到一成居民超过1档水量。

　　今年8月1日，醴陵市也开始实行阶梯水价，方案与城区相同，第一级水量基数为15立方米/每户每月（含15立方米），第二级水量基数为15-25立方米/每户每月（含25立方米），第三级水量基数为25立方米以上/每户每月。各级水价级差按1：1.5：2的比例进行核定。对整栋居民楼共用一个水表的用户、整个单元各户拥有房屋产权共用一个水表的用户，以及由于自来水供水管网无法到达而共用一个水表的用户暂不实行阶梯水价。醴陵市自来水公司一位姜姓副总经理昨日表示，根据抄表情况，醴陵有30%的家庭超过了一档水量。