邵阳市人口计生委调整完善生育政策新闻通气会现场

邵阳市人口计生委党组书记、主任伍先明就调整完善计生政策接受记者采访

　　红网邵阳站11月23日讯（记者 李慧兰 通讯员 肖湘磊）11月22日，邵阳市人口计生委召开调整完善生育政策新闻通气会。会议介绍，邵阳市共有2.7万名育龄妇女符合十八大三中全会《决定》中“单独两孩”生育政策。目前，省人口计生委现正在向省人民政府建议，并启动了相关程序，提请省人大常委会修改我省《人口与计划生育条例》的相关内容。审议通过《条例》后，邵阳将全面做好相关政策衔接工作。

　　11月15日《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出：“坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。”

　　邵阳市人口计生委党组书记、主任伍先明接受记者采访时表示：“这是我国进入21世纪以来生育政策的重大调整完善，是国家人口发展的重要战略决策。邵阳市人口计生系统将按照中央和省里要求，履行职责，坚持计划生育基本国策，贯彻落实好‘单独两孩’生育政策。”

　　“单独两孩”不等同于“单独二胎”

　　伍先明介绍，《决定》中调整完善生育政策指出，国家坚持计划生育基本国策的大方向没有变，这次调整的内容是启动实施一方是独生子女夫妇可以生育两个孩子的政策，这也充分说明调整完善生育政策是坚持计划生育基本国策的应有之义，绝不是计划生育基本国策的动摇和放松。特别需要明确的是“单独两孩”不等同于“单独二胎”。如果“单独家庭”的第一胎生的是双胞胎或多胞胎的话，那该家庭就不再适用此次的新政了。此外，调整的要求是逐步调整完善，调整的目标是促进人口长期均衡发展。根据人口形势发展变化调整完善生育政策，这有利于促进适度低生育水平的稳定，有利于促进人口长期均衡发展，有利于促进家庭和谐，有利于促进计划生育工作的健康发展，更有利于人口、经济、社会的协调可持续发展。

　　“单独两孩”政策的实施对邵阳人口结构发展影响不大

　　“单独两孩”政策适用于一方为独生子女的夫妇。一般地讲，独生子女是指本人没有同父同母、同父异母或同母异父的兄弟姐妹。伍先明介绍，据测算，邵阳市符合“单独”条件且有意愿有能力再生育的育龄妇女大约2.7万人，约占全市人口总数的3.38‰。这部分人的再生育，会带来出生人口数量的增加，但对人口发展的趋势和结构影响不大。邵阳市将继续严格依法管理生育行为，严格控制政策外生育，特别是多孩生育。同时，加强“单独两孩”生育政策长期性的宣传，引导“单独”家庭不抢着生、不急着生，避免形成新的生育高峰期。

　　今后全市计划生育工作如何开展？

　　伍先明介绍，面对全面深入改革的大局，计划生育工作如果采取以不变应万变的态度和对策，将会与国家改革发展的大趋势相背离，与国家改革发展的加速度相脱离，与国家改革发展的大环境相隔离，无法持久、健康地发展下去。所以，深化改革、转变职能、转型发展是坚持计划生育基本国策、继续推进计划生育工作的立本之基、动力之源、发展之策。总体上，对今后的计划生育工作，我们的工作方针是：转中求新，新中求稳，稳中求进。工作方法是：用好“一张票”（坚持考核评估，用好“一票否决权”），依靠两个人（党政一把手亲自抓、负总责）；工作目标是：促进三个发展（人口长期均衡发展、计生事业稳定发展，计生家庭和谐发展）；工作保障是：力求四个到位（责任到位、措施到位、投入到位、落实到位）。