11月25日下午，蓝思科技西门夜宵一条街摊位整洁有序。刘晓东 摄

　　红网长沙县站11月27日讯(通讯员 万晓娟)目前，长沙市“六个走在前列”大竞赛活动全面铺开，整治城市环境、提升城市品质已成为社会各界热切关注的民生工程。

　　大竞赛活动开展以来，长沙经开区针对劳动密集型企业周边“马路市场”的脏、乱、差等突出问题，以人为本，因地制宜，对症下药，创新管理方式，妥善处理小贩“生计”、工人“肚子”、园区“面子”之间的关系，开展了一系列卓有成效的整治工作，创造了整治马路摊档的特色和亮点。

　　最近，我们以蓝思科技西门市场为标本，进行了一番走访调查剖析。

　　现场目击：昔日“跳蚤市场”如今规范有序

　　昔日的蓝思科技西门市场，曾被人戏称“跳蚤市场”。每天早晚有1.5万人进出，上下班时间，在企业员工上下班必经的主干道上，几百个摊贩涌上来卖早餐和夜宵。路上，垃圾随意堆放、车辆摆放混乱。摊贩之间还会因为抢占摊位扯皮斗殴，这一乱象严重影响了市容市貌，也扰乱了周边居民的生活秩序。

　　近日，我们再次来到经过一番整治后的蓝思科技西门市场，现场看到，离大门口约100米左右，是划定的马路摊档经营范围。以马路为中心，两边各划了一长排摊位，摊位宽3米，长3.5米，且每个摊位都有数字编号，同时每个摊位还配备了垃圾桶，看上去整齐划一。而蓝思科技西门口，只靠边稀疏停放着几辆面包车，当初的拥堵混乱情景已经踪迹全无。

　　下午5点左右，陆续有摊贩将设备推到固定的摊位，摆放好桌椅准备做生意，他们之间有的还很熟悉，互相打着招呼聊天，陆续下班的员工来到摊位前，准备吃点东西，一切都井然有序。

　　创新管理：政府引导、摊贩自治、社会参与

　　蓝思科技西门市场旧貌换新颜，靠的是创新的管理。针对该市场马路摊档无序经营的状况，经开区管委会高度重视，痛下决心，责成泉塘街道办事处牵头，联合泉塘执法中队、交警队、交管所等多个相关部门对马路摊档进行彻底整治。

　　首先是发挥政府引导作用，加强规范化管理。长沙经开区管委会认为，马路市场屡禁不止，一定有市场需求，企业员工和摊贩彼此都有需要，不宜强行取缔，关键是合理引导，科学管理。泉塘街道办事处和城管部门，在企业附近的次干道上划出了多个经营摊位，将摊档劝入“网格”内摆摊经营，确保了主干道交通畅通。从此，“马路摊档”有了正式的“身份”。

　　其次是借助社会力量，通过服务外包方式进行物业管理。泉塘街道在充分听取摊贩意见的基础上，要求摊贩每天交纳20元物业费，由物业公司进行统一管理与服务。在营业时间内，每天安排两名专职保洁员负责市场环境卫生工作；每天安排两名现场管理人员维护市场秩序，每天做好市场运营记录，现场管理人员及时调解和处理经营者与消费者之间的矛盾和纠纷。对打架斗殴，劝架不听的，要求及时报警，协助公安部门及时制止和处理，确保市场正常有序的运转。

　　考虑到人手不足，泉塘街道充分利用起社区资源，在社区招募了100多名 “文明劝导志愿者”，每天随同城管执法队员监督纠正“出格”经营行为。

　　三是鼓励摊贩自治。要求经营者自觉保持和维护摊位内卫生及垃圾桶的整洁，严禁经营者随意倾倒垃圾、剩饭剩菜等杂物。同时，要求经营者自觉遵守食品安全有关规定，承诺拒卖过期、有害、有毒食品。如发生食物中毒事件，一律取消经营资格，并追究经营者责任。

　　如此一来，所有的摊点实行了统一有序的管理，摊贩之间，摊贩与消费者之间的矛盾和纠纷明显减少，市场运转正常有序。一位经营粥铺的老板告诉我：“以前在这里摆摊，一天到晚提心吊胆，城管来了我们就拼命跑，像支出没无常的游击队，现在有了固定的摊位，也不用抢占摊位，名正言顺，再也不用担心城管来查我们了，做点小生意安心多了。”蓝思科技的一位女员工说：“我们宁愿多走几步路到这边来买吃的，也不愿意摊档全堵在门口，那时进出大门都得侧着身子、捂着鼻子。”

　　持续推进：建立长效机制，确保常态有序

　　集中整治过后，又如何保障摊档规范管理成为常态?目前，泉塘执法队配备了一台执法车辆及2名执法队员，泉塘街道城管办派出2名工作人员相配合，每天进行定时上路巡查工作，对违章违法行为及时查处收缴与整治，以确保长效管理。

　　与此同时，泉塘街道办事处每月定期检查物业公司收取物业费和经营者记录，定期巡查环境卫生，监督物业公司对经营者摊位派位情况，保证公平公正。

　　目前，长沙经开区探索的这种政府引导、社会参与、摊贩自治的模式也在园区内逐步推广开来。所及之处，城市环境会更加有序和舒适。