赤黄变电站控制室。

　　制图/王斌

　　2005年至今，长沙地区500千伏变电站由1座增加为3座。

　　位于白沙路的芙蓉路口，建有220千伏芙蓉变电站，紧邻市中级法院宿舍，对面就是豪廷大酒店。均为余志雄 摄

　　记者 张怀中 通讯员 王国柱 王丽

　　位于湘江中路的开福万达广场，作为长沙最大且最具影响力的商业综合体，它集大型商业中心、商业步行街、高级酒店、商务酒店、写字楼、精装豪宅于一身。

　　这个高楼林立、灯火通明的不夜城，对电力的需求十分巨大。万达广场供电变压器（10千伏）设计总容量达8.9万千伏安，它的最大用电负荷预计可达5万千瓦。

　　然而，由于老百姓不理解等原因，万达广场及中山路两厢、湘江中路临江段等城市核心区旧城改造开发用电配套工程——110千伏太平输变电工程一直无法开工建设，导致周边供电压力骤增。类似情况在全市其他地方也存在，如220千伏马栏山变电站、110千伏五一村变电站、110千伏溁湾输变电工程等，均是解决城区负荷紧张的重要电网建设项目，但都因各种原因迟迟不能落地建设。采访中记者了解到，目前长沙有3亿元左右的电力建设投资项目难以落地，使得电网“输电通道”出现梗阻，局部供电区域出现“有电送不进”的卡脖子现象，在夏季、冬季用电高峰时节，一些电力线路出现重载、过载情况，影响到了电网的安全。

　　用电增长 年用电量8年增长一倍多

　　476.1万千瓦！今年迎峰度夏期间，在采取错峰、避峰、负荷控制等多种手段的情况下，长沙地区最大电力负荷仍超过470万千瓦，同比增长近20%。为保障电网安全、稳定运行，国网长沙供电公司全面开展电力设备特巡和零点消缺、严格落实各项迎峰度夏措施，优化电网运行方式、加强电网分析、强化电网应急预案，确保了今年夏高峰长沙电网的安全和有序供电。

　　随着长沙经济和社会的发展，城市规模的扩大，人口集聚度的增加，全社会对电能的需求越来越强烈。2005年至今，长沙电网最大负荷由199.1万千瓦上升至476.1万千瓦，年均增速11.5%；供电量由92.39亿千瓦时，上升至200.4亿千瓦时，年均增速10.2%。目前长沙最大用电负荷，约相当于全省最大用电负荷的五分之一。

　　电力负荷的快速增长，急需坚强电网的承载和输送。而加快长沙电网建设，又成为城市发展的基础和前提。

　　作为国家电网的供电区域，长沙电力建设需要国家电网公司的投资和政策倾斜。然而，作为国网在长沙的基层单位，长沙供电公司对此并没有决定权，星城电力人只有通过展示其优良的服务，创造一流的业绩，加上长沙良好的建设环境，才能在强手如林的国网体系赢得更多投资，赢得发展机会。

　　2005年至今，长沙地区500千伏变电站由1座增加为3座，变电容量由150万千伏安增加至500万千伏安；110-220千伏变电站由62座增加为102座，变电容量由666.05万千伏安上升至1385.9万千伏安。2009年至2013年，长沙共完成电网基建投资约51.84亿元，完成楚沩、延农、浦沅、余家湾、月塘、曹家坪以及武广高铁专变等一批220千伏变电站建设；110千伏及35千伏输变电工程共有71个项目投产，新增变电容量228.17万千伏安，新增线路357.7公里；城市配电网共完成377个项目，新建10千伏电缆线路551.5公里，架空线路235.4公里，特别值得一书的是，麓谷供电区建成了国内领先的具备自动故障判断、隔离和恢复的智能配电网。

　　在电网负荷、电量屡创新高大幅增长的情况下，电网建设为长沙工业发展、经济增长提供了强大的能源支持。

　　尴尬现实 输变电工程建设实施越来越难

　　经济发展，电力先行。电力保障靠什么？首先要有电源的可靠支撑，二是要靠坚强电网的有效承载。

　　虽然，近年来长沙电网建设速度很快、规模很大，取得的建设成就也是有目共睹，但长沙电网建设，特别是城市220千伏高压输电网的建设，距离满足地区经济高速发展的要求、电网结构完善的要求还有不小的差距，部分区域因电网薄弱，导致电力供应紧张，已经或即将成为区域经济发展的瓶颈。截至今年，长沙220千伏电网容载比仅为1.54，远低于《城市电力网规划设计导则》要求的下限值（1.8-2.1）。

　　特别不容忽视的是，长沙电网在今年度夏期间，几乎接近承载能力的极限。城市和经济的发展一方面需要供应更多的电力，建设更多的输变电工程，但另一方面输变电工程的规划建设实施却越来越困难。

　　不知从什么时候起，变压器布点，变电站落地建设，就遭遇了公共厕所般的尴尬：它们大家都需要，但都反对建在家门口。

　　110千伏太平输变电工程就遭遇了此类尴尬。早在2011年，为满足万达广场及中山路两厢城市核心区开发用电需求、缓解城市核心区供电能力不足，国家电网长沙供电公司就完成了110千伏太平输变电工程的立项、核准、环评和土地证的办理工作，并于2012年完成了项目的主设备招标。　　

　　由于老百姓不理解等原因，110千伏太平输变电工程用地拆迁腾地一直无法完成，导致周边供电压力骤增。

　　今年9月，万达广场开业后，由于110千伏太平输变电工程的缺失，使得电力部门只得远道从三角洲、芙蓉变电站调配电力保障周边地区的供电。值得关注的是，目前万达广场用电量远远没达高峰，随着周边开发建设速度的进一步加快，110千伏太平输变电工程建设刻不容缓。　

　　110千伏五一村变电站建设，也遭遇了同样的尴尬。随着长沙城东用电负荷的增长，在此区域新建一座110千伏变电站，已经迫在眉睫。现在，五一村变电站建设资金、土地、设备均已落实，但因故迟迟未开工，这使得城东供电受到很多制约。110千伏溁湾变电站是解决河西核心城区供电能力不足的关键工程，供电公司于2005年开始落实溁湾变电站址，原已于2012年进场施工，由于变电站对面的居民（距变电站超过100米，隔着枫林路）反对，一直无法启动建设。该项目所在区域，在今年度夏期间，由于电网薄弱的问题不得已进行了限电。

　　和谐共处　　居民比邻而居，辐射其实并不存在

　　变电站建设为何遭遇尴尬？主要原因是人们担心变电站的“辐射问题”。变电站究竟有没有辐射危害？

　　“我们就住在变电站旁边，长期工作在变电站里面。如果真有所谓的‘电磁辐射’影响健康，那我们岂不是首当其害？我们没有专门防电磁辐射，也没有哪位员工因变电站的‘电磁辐射’影响了健康。” 长沙供电公司负责人如是说。

　　电磁辐射和电磁污染是两个概念，电磁辐射可以说是无处不在，无时不在，但只有在电磁辐射超过一定强度（即安全卫生标准限值）后才会对人体产生负面效应。地球本身就是一个大磁场，人类就生活在地球上，电磁辐射并没有想象中的那么可怕。我们国家的《电磁辐射防护规定》列明了各种频率下的电场和磁场强度，本身就考虑了足够的安全度，我国现行标准的各项限值指标都是严于或等同于国际标准。

　　变电站传输的电力为工频50赫兹。从理论上来讲，在临近变电线路或电力设备的环境中，只涉及电场与磁场分析（3000赫兹以下的极低频电场和磁场（变电站即是）是以“场”的形式存在），根本不形成辐射向外界传输能量。当电磁波频率低时，主要藉由有形的导电体才能传递；当频率渐提高时，电磁波就会外溢到导体之外，不需要介质也能向外传递能量，这就是一种辐射。工频电、磁场为感应场，它们是可以被看作为两个独立的实体，其特点是随着距离的增大成指数级衰减。在我们生活环境中使用的家用电器，如电视机、吸尘器、冰箱、电热毯、交流电动剃须刀等均产生工频电、磁场。全室内变电站，本身工频辐射能量已经非常小，加上建筑物屏蔽的作用，在一般情况下，在变电站院墙之外，就无法辨别是变电站设备所产生的工频电磁场还是环境中自然存在的电磁场。可以说，输变电工程电磁辐射对周围产生的影响基本可以忽略不计。

　　长沙供电公司技术负责人介绍，变电站传输的电力依靠线路为载体传输，与手机、广播等依靠高频电磁波传输的方式有本质区别，工频不存在辐射问题。否则，电力部门便不需花巨资建设电力线路。 在众多居民对变压器、变电站布点“谈之色变” 之时，却有很多电力职工，他们长期在变电站、电厂内工作、生活，至今也没有确证因这样的环境致病的案例，也没有电力从业人群被列为高致病群体的现象。

　　而且，在长沙与变电站、变压器紧邻而居的单位和小区不在少数。在田汉大剧院旁边，就建有一座110千伏文体变电站，这座变电站与长沙供电公司客服中心办公楼为一栋合建式建筑，电力部门常年有100余人在楼内办公；在位于白沙路的芙蓉路口，建有220千伏芙蓉变电站，紧邻市中级法院宿舍，对面是豪廷大酒店；此外，长沙供电公司的职工宿舍——星电花园旁边就建有110千伏赤黄变电站。

　　诸如此类的城区变电站约有20余座，它们都与周边和谐共处多年，对周边居民生产生活和健康从未造成不利影响。

　　不是怪物 新建的全户式变电站其实很环保

　　那么，变电站为何不建到远离居民区的地方呢？长沙供电公司技术负责人介绍：每座变电站都有其供电半径，因此变电站必须建在用电负荷中心，而不能建到郊区。

　　因为，每座高压变电站的供电能力是有限的，在城市开发密度不高的情况下其服务半径较大，但随着旧城改造和城区开发密度的成倍增长，用电需求和负荷密度不断上升，每座变电站的供电范围大幅缩小，高压变电站深入城市中心甚至是商业中心是必然的。如北京、上海等发达城市中心区甚至每2-3平方公里就建设了一座高压变电站。

　　那可不可以将变电站建在地下呢？有关专家介绍，因为地下变电站建设费用高昂，且地下变电站后期运行、维护难度大，诸如通风、除尘、主变大修等问题均难以解决；加之长沙地区土壤含水量大，地下变电站防水及建设难度大，且须设置突出地面的大口径吊装构造，此外建设地下变电站占地面积较全户内变电站更大，建设开挖面积太大，总归就是建设运维投资均十分困难。

　　“变电站并不是怪物。”采访中记者了解到，如今城区新建的变电站均采用全户内、全电缆布置，并通过多种技术手段降低噪音，如选用低噪声的变压器和轴流风机、优化设计将变压器布置在远离居民区的位置、室内装设消音吸音材料等。

　　此外，全户式变电站净用地面积，较以前的户外变电站成倍缩小。如110-220千伏全户内变电站多为2-3层建筑，且外观和一般的民用或商业建筑完全一样，与民商建筑合建在国外和发达城市早已成为潮流。

　　其实，变电站仅变压器内，储有矿物质油，但它非易燃品。同时，变电站建设也采取了完备的消防、防爆等技术手段保证安全，如配有自动灭火装置等；变电站的防雷接地等保护措施较一般民用建筑要求更高，安全可靠。

　　特别值得一提的是，现在中心城区新建的变电站均在房屋内或外露部分均为全绝缘，没有触电可能。

　　而且，所有输变电工程的建设均依法依规，办理规划、国土等相关手续；建设前均进行环境影响评估，取得省环保厅的批复，投产后均进行环境影响实测，如指标超标将依法进行整改。