●两型建设工作完成情况成为绩效考核依据
●湖南省正探索建立两型社会综合评价统计指标体系
本报12月6日讯(记者 冒蕞)“今年政府给村里修建了垃圾池,还安排专人收运垃圾,村里整洁干净跟城里一样。”12月6日,湘潭市雨湖区姜畬镇梅花村村民许文光向记者展示政府统一配发到户的垃圾桶,竖起了大拇指。“农村生活垃圾整治”是湘潭市今年细分到各区县的“两型任务”之一,明确今年在区内创建9家“农村生活垃圾整治示范村”,整治效果关系到区环保局在年度绩效考核中得分高低。
自2011年以来,我省每年将年度两型社会建设重点工作由省到市,层层分解到各区县的相关职能部门。当年的两型社会建设重点工作依据年度《省政府工作报告》制定,涵盖节能减排、两型重点项目建设、十大清洁低碳技术推广、产业转型升级等众多与资源环境相关的内容。
两型社会建设重点工作的完成情况成为各级各部门绩效考核的依据,并在考核总分中划定了明确分值。如2012年,各市州党委政府在700分的绩效评估指标总分中,两型相关分数最高达125分,最低达75分,比重均超过10%。2013年,省发改委、省环保厅、省经信委等24个省直单位在700分的绩效评估总分中,两型相关分数最高达到400分之多,比重达57%。“每项工作的完成情况都与绩效考核成绩挂钩。”省绩效办相关负责人举例介绍,如“协调推进株洲清水塘整体搬迁”是2012年省发改委的工作之一,其中包含搬迁重污染企业16家,在绩效考核中对应分值为5分。“如果少完成1家,这5分将全部扣除。”
我省正探索建立一套全新的两型社会综合评价统计指标体系。新指标体系分资源节约、环境友好和经济社会发展等3个方面,设置单位GDP用地和能耗、生态用地比例、环境污染治理投资占GDP的比重、空气质量良好天数达标率、清洁能源使用率以及二氧化硫、化学需氧量和氮氧化物排放等39个二级指标。目前,省统计局、省长株潭试验区管委会按此标准对全省14个市州2012年经济社会发展情况进行了试测算,正在酝酿结果发布,我省有望成为全国首个运用两型指标体系评价经济社会发展的省份。
“考评的‘指挥棒’从制度层面倒逼各级各部门一改过去‘唯GDP’的工作思路。”省长株潭试验区管委会综合处处长刘建华表示,考评改革有效促进了两型社会建设重点工作的落实,2012年,长株潭3市和环长株潭5市均完成或超额完成了年初省下达的绩效考核目标任务。
来源:湖南日报
作者:冒蕞
编辑:王娉娉