中共张家界市第六届委员会第六次全体(扩大)会议召开

市委书记杨光荣代表市委常委会向大会汇报工作　

市委副书记、市长许显辉主持第一阶段会议

　　红网张家界站12月14日讯(分站记者 伍文)12月13日，中共张家界市第六届委员会第六次全体(扩大)会议召开。市委书记杨光荣代表市委常委会向大会汇报工作，市委副书记、市长许显辉主持第一阶段会议，市委副书记范运田作《中共张家界市委、张家界市人民政府关于分类指导加快推进全面建成小康社会的实施意见》的说明，市领导朱国军、汪业元、杜芳禄、刘越高、余怀民、刘绍建、罗智斌、程丹峰、刘群、谭建军等参加会议。

　　会议应出席市委委员42人，实到38人；应出席市委候补委员4人，实到3人。市纪委委员、有关方面负责人、部分市第六次党代表大会代表和各乡镇党委书记列席会议。

　　会议主要任务是：总结2013年工作，部署2014年工作，对分类指导、加快推进建成全面小康社会工作进行研究部署。

　　会议充分肯定了2013年市委常委会的工作，一致认为，今年以来，市委常委会团结带领全市干部群众，积极应对各种困难和挑战，全面实施“提质张家界打造升级版”战略，坚持不懈抓重点、破难题、补短板，进一步完善提升发展思路，推动经济平稳增长，发展社会主义民主政治，加强宣传思想文化工作，保障和改善民生，推进生态文明建设，维护社会大局和谐稳定，全面加强党的建设，全市经济运行稳中有升，预计全年生产总值、财政总收入、公共预算收入、全社会固定资产投资、实际利用外资、全社会消费品零售总额和规模工业增加值同比分别增长6%、11%、11.08%、20%、14.8%、12%和11%，1—11月全市各景点接待游客同比下降4.2%，但旅游综合收入同比增长了4.8%，自驾游、自助游和散客比重加快增长，旅游消费水平提高，社会大局和谐稳定，各项工作取得了新进展、新成绩。

　　会议明确了2014年的工作总体思路是：认真贯彻党的十八大、十八届三中全会及中央经济工作会议精神，以科学发展观为总揽，以转型升级为主线，以改革开放为动力，坚持“稳中求进”工作总基调和“三量齐升”总要求，全面实施“提质张家界打造升级版”战略，扎实推进“1656行动计划”，促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定，为早日实现旅游胜地梦全面小康梦目标迈出坚实步伐。

　　2014年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长11%以上；财政总收入增长14%；景点接待旅游人次增长6%，过夜游客增长8%，旅游总收入增长12%；固定资产投资增长20%以上；社会消费品零售总额增长15%；规模工业增加值增长13%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长12%。

　　就如何做好2014年工作，会议要求，一是全面深化改革开放。要统一思想、提高认识；紧跟部署，大胆推进；注重与中央和省推出的各项改革主动对接，积极寻求发展机遇。二是强力推进经济平稳较快发展。加快推进旅游产业转型提质和恢复性增长，抓好农业特色产业发展，大力发展新型工业和服务业。三是加快推进新型城镇化。加快推进中心城区建设、武陵源城区、两县县城、小城镇和旅游风情镇建设，加快推进城乡发展一体化，加强城市管理，要始终把项目建设作为加快发展的第一抓手，紧紧抓住不放；把招商引资作为加快发展的第一菜单，摆在最重要位置。四是扎实推进民主政治建设。五是切实加强宣传思想和文化工作。六是着力保障和改善民生。全面落实中央、省各项惠民政策，继续抓好为民办实事工作，加强就业技能培训，鼓励自主创业，切实做好大学生、退伍军人就业和农村劳动力转移就业工作，抓好城镇棚户区和农村危房改造，切实改善城乡居民住房条件。七是加强生态建设。加快推进“绿色张家界”和“两型社会”建设。八是着力优化经济发展环境。对各种损害发展环境的行为，特别是乱作为、不作为，乱收费、乱罚款、乱摊派，吃、拿、卡、要、报，执法不公、循私枉法，强行参工参运、阻挠建设施工等问题，要发现一起，严肃查处一起，营造全社会重商、亲商、安商、便商、富商的浓厚氛围。九是切实维护社会稳定。全市确保实现“四个决不发生”，即决不发生有重大影响的群体性事件、重特大刑事恶性案件、重特大安全事故、有重大负面影响的网络舆情事件。十是进一步加强党的建设。扎实开展好群众路线教育实践活动，加强领导班子、干部队伍建设和基层党组织建设，深入推进党风廉政教育。经常不忘“三看三想”，认真算好“三笔账”，切实做到“三个不托管”。看一看贫困地区老百姓的困难生活、想一想自己的生活多么富有，看一看一线职工的工作环境、想一想自己的工作条件多么优越，看一看监狱里的犯罪分子、想一想自己的人身自由多么宝贵。在诱惑面前多算一算政治账、亲情账和长远经济账。决不要为了眼前小利，把个人的政治前途、家庭幸福、人身自由这三个人生最重要的东西“托管”给别人。政治路线确定以后，干部就是决定因素。加快推进“1656”行动计划，扎实做好明年各项工作，关键在落实，关键在干部。必须切实改进干部作风，强化保障措施。要强化联系基层，强化责任落实，强化督查考核，以强有力的责任机制保障工作落实。当前，张家界正处在转型升级、爬坡过坎的关键时刻，需要各级领导干部始终保持良好的思想状态、精神状态和工作状态。面对激烈的发展竞争，面对人民群众对美好生活的向往，不进是退，慢进也是退。有错是过，无为也是过。有错要问责，无为也要问责。全市各级领导干部一定要珍惜岗位平台，真正把心思和时间用在工作上，用在抓发展谋发展推动发展上。对少数不在状态的领导班子和领导干部，要严肃批评教育，必要时及时予以调整，真正把“五重用五不用”的用人导向体现到聚精会神狠抓发展第一要务上，切实形成“不进慢进也是退，无错无为也是过，不换状态换干部”的干事创业导向。

　　会议要求，全市各级各部门要认真贯彻党的十八大和省委十届七次全委(扩大)会议精神，坚持分类指导，协调推进全面建成小康社会。面对张家界市与全省相比存在的经济社会发展滞后、发展竞争的压力突出、发展任务非常艰巨等问题和困难，要切实增强分类指导加快推进全面建成小康社会的责任感、使命感和紧迫感，做好坚持区域协调、突出乡镇重点、强化年度考核。要牢牢把握分类指导加快推进全面建成小康社会的总体要求和战略重点，突出抓好着力弥补经济发展短板，着力提高人民生活水平，着力推进新型城镇化，着力推进民主法制建设，着力坚守“生态环境”生命线。要切实加强对分类指导加快推进全面建成小康社会的领导，加强组织领导，实行联点帮建，强化考核奖惩，加强宣传引导，形成全市人人关心参与奔小康、个个铆足干劲促发展的良好社会环境和舆论氛围。

　　会议号召，全市各级党组织和广大干部群众要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，解放思想、改革创新、真抓实干、奋发进取，努力推进经济社会又好又快发展，为早日实现旅游胜地梦全面小康梦目标而共同努力奋斗。

　　会议最后还对做好岁末年初的各项工作提出了具体要求。会议强调，全市上下要统筹兼顾，切实推进落实好当前各项工作，确保全面完成市委、市政府提出的全年目标任务。全力做好经济工作，加强经济调度，加快项目建设，抓好农业生产和农田水利建设，抓好“双联双解六攻坚”各项任务的落实，确保全年经济工作有个圆满结局、明年有良好开局。着力保障和改善民生，突出抓好社会治安、信访维稳、安全生产工作，维护和谐稳定大局。扎实推进作风建设，以作风建设推进各项任务的落实。认真抓好十八届三中全会精神的学习宣传贯彻，用以武装头脑、指导实践、推动工作。认真谋划好全市群众路线教育实践活动，确保活动健康发展、取得实效、群众满意。

　　上午大会后及下午，会议对杨光荣代表市委常委会作的工作报告进行了分组讨论。

　　会议还表决通过了《中共张家界市委、张家界市人民政府关于分类指导加快推进全面建成小康社会的实施意见》。

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　　上午大会后及下午，会议对杨光荣代表市委常委会作的工作报告进行了分组讨论　

　　分组讨论