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近年来，土地、矿产资源价值日益彰显，群众维权意识日益增强，对政府部门具体行政行为知情权、参与权的诉求也愈来愈高，国土资源行政争议增多，行政复议、行政诉讼案件数量逐年上升。自2011年起，湖南国土资源厅共审理各类行政复议案件106起，办理以本厅或者省人民政府为被申请人的行政复议案件25件、行政诉讼案件78起，这些案件大都因经济利益大，时间跨度长，人数多，处理难度大而难以完好解决，给国土资源工作带来了一些不良影响。
教育实践活动开展以来，湖南国土资源厅党组在保障发展、保护耕地的同时，把最大限度维护群众合法权益作为提升国土资源管理工作的突破口，出台了一系列惠民便民政策，并以规范行政复议政应诉工作，推动系统依法行政、提升服务社会能力作为重点改进内容之一。
新出台的工作规则是参照国土资源部及省有关规范性文件，结合我省国土资源行政复议和行政应诉工作实践制定的。该规则对国土资源行政复议行政应诉工作办理程序、行政复议申请受理、申请人权利、行政复议答复书基本要素以及内部机构职责分工等做了详尽规范。
在整个《工作规则》中，群众的知情权与参与权得到了充分保障。如《工作规则》要求复议机构在收到该行政复议申请之日起5个工作日内书面通知申请人；明确行政复议申请材料要素，避免审请人因申请材料不齐全或者表述不清楚来回折腾；行政复议期间，申请人以外的公民、法人或者其他组织与被审查的具体行政行为有利害关系的，经认定可以通知其作为第三人参加行政复议；申请人以外的公民、法人或者其他组织也可以申请作为第三人参加行政复议。
特别是完善后的审理方式，体现了对申请人的尊重以及对行政行为的高度负责。以往行政复议案件基本采取书面审理方式，新的《工作规则》明确规定行政复议案件除采取书面审理方式外，必要时，可以向有关组织和个人调查情况，听取申请人、被申请人和第三人的意见。重大、复杂的案件，当事人提出要求或行政复议机构认为必要的，可以召开案件审查会或听证会，通过当事双方面对面解决行政争议。
来源：红网
作者：肖欣
编辑：王津
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